Seguridad Social
Páginas: 147 (36595 palabras)
Publicado: 10 de agosto de 2012
MODULO I
PREVIAS
La Seguridad Social colombiana vino a dar sus primeros pasos en el año de 1946, cuando se crea el INSTITUTO COLOMBIANO DE SEGUROS SOCIALES por medio de la Ley 90 de 26 de diciembre de 1946. Quienes adoptan la fecha del 26 de diciembre de 1946 como la del origen, lo hacen bajo el argumento contundente de haberse dado a la vida jurídica al antiguo ICSS, entidad primera queprotegió los seguros de pensiones en sus modalidades de vejez, invalidez, de muerte, enfermedad, maternidad, accidentes y enfermedades profesionales. Vale señalar que el programa de PENSIONES sólo surgió en el año de 1967- a partir del mes de Enero - , cuando entró a regir el DECRETO 3041 que fue expedido en el año de 1966. En conclusión: la seguridad social colombiana surgió en el año de 1946cuando se creó el ICSS.
PRIMERA PARTE DEL MODULO I.
DEFINICIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
Se pueden adoptar – en lo básico – tres (3) de ellas: una normativa, otra jurisprudencial y una tercera desde la perspectiva de la Ciencia Médica 1. Una NORMATIVA contenida en el PREAMBULO de la misma Ley 100 de 1993 al expresar que: “La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas yprocedimientos, de que disponen la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de los planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura integral de las contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad económica, de los habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el bienestarindividual y la integración de la comunidad.”.
2. Una JURISPRUDENCIAL (Sentencia Unificadora -039 de 1998 de la Corte Constitucional) que reza así: “En forma general, se define la Seguridad Social como un conjunto de medidas tomadas por la sociedad y en primer lugar por el Estado, para garantizar todos los cuidados médicos necesarios, así como para asegurarles los medios de vida en caso depérdida o reducción importante de los medios de existencia causados por circunstancias no propiamente creadas voluntariamente.”. Esta definición abarca – como puede verse – a la sociedad en general en la búsqueda de los objetivos de brindarle al hombre la protección contra los riesgos de carácter social y contra las distintas cargas familiares, pero también incluye al Estado entendido como unainstitución organizada para lograr sus objetivos sociales. Debe agregarse que el Estado colombiano tiene FINES ESENCIALES como los de “…servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa ycultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. …” ( Artículo 2º.. De la Constitución Nacional). Es importante también mirar a la seguridad social desde el punto de vista de la Ciencia Médica y para ello es procedente citar lo siguiente: El médico LUIS FERNANDO PALACIO T., expone lasiguiente definición:
“Es la protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que de otra manera derivarían en la desaparición o de una fuerte reducción de sus ingresos como consecuencias de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad profesional, desempleo, invalidez, muerte y también laprotección en forma de asistencias médica y de ayuda a las familias con hijos”. (Texto: “Manual de Legislación en Salud y Seguridad Social.
Página 53. Edición personal. Medellín Colombia. 2002”).
1.1. PROPOSITO DEL SISTEMA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
Por PROPOSITO hay que entender el ánimo o intención de hacer o de no hacer algo. También significa el OBJETO, la mira o cosa que...
PREVIAS
La Seguridad Social colombiana vino a dar sus primeros pasos en el año de 1946, cuando se crea el INSTITUTO COLOMBIANO DE SEGUROS SOCIALES por medio de la Ley 90 de 26 de diciembre de 1946. Quienes adoptan la fecha del 26 de diciembre de 1946 como la del origen, lo hacen bajo el argumento contundente de haberse dado a la vida jurídica al antiguo ICSS, entidad primera queprotegió los seguros de pensiones en sus modalidades de vejez, invalidez, de muerte, enfermedad, maternidad, accidentes y enfermedades profesionales. Vale señalar que el programa de PENSIONES sólo surgió en el año de 1967- a partir del mes de Enero - , cuando entró a regir el DECRETO 3041 que fue expedido en el año de 1966. En conclusión: la seguridad social colombiana surgió en el año de 1946cuando se creó el ICSS.
PRIMERA PARTE DEL MODULO I.
DEFINICIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
Se pueden adoptar – en lo básico – tres (3) de ellas: una normativa, otra jurisprudencial y una tercera desde la perspectiva de la Ciencia Médica 1. Una NORMATIVA contenida en el PREAMBULO de la misma Ley 100 de 1993 al expresar que: “La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas yprocedimientos, de que disponen la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de los planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura integral de las contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad económica, de los habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el bienestarindividual y la integración de la comunidad.”.
2. Una JURISPRUDENCIAL (Sentencia Unificadora -039 de 1998 de la Corte Constitucional) que reza así: “En forma general, se define la Seguridad Social como un conjunto de medidas tomadas por la sociedad y en primer lugar por el Estado, para garantizar todos los cuidados médicos necesarios, así como para asegurarles los medios de vida en caso depérdida o reducción importante de los medios de existencia causados por circunstancias no propiamente creadas voluntariamente.”. Esta definición abarca – como puede verse – a la sociedad en general en la búsqueda de los objetivos de brindarle al hombre la protección contra los riesgos de carácter social y contra las distintas cargas familiares, pero también incluye al Estado entendido como unainstitución organizada para lograr sus objetivos sociales. Debe agregarse que el Estado colombiano tiene FINES ESENCIALES como los de “…servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa ycultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. …” ( Artículo 2º.. De la Constitución Nacional). Es importante también mirar a la seguridad social desde el punto de vista de la Ciencia Médica y para ello es procedente citar lo siguiente: El médico LUIS FERNANDO PALACIO T., expone lasiguiente definición:
“Es la protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que de otra manera derivarían en la desaparición o de una fuerte reducción de sus ingresos como consecuencias de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad profesional, desempleo, invalidez, muerte y también laprotección en forma de asistencias médica y de ayuda a las familias con hijos”. (Texto: “Manual de Legislación en Salud y Seguridad Social.
Página 53. Edición personal. Medellín Colombia. 2002”).
1.1. PROPOSITO DEL SISTEMA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
Por PROPOSITO hay que entender el ánimo o intención de hacer o de no hacer algo. También significa el OBJETO, la mira o cosa que...
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