Seguridad Social

Para entender mejor lo que aquí se va a plantear comenzamos con una definición de lo que es La Seguridad Social, es el conjunto de programas destinados a asegurar a la población contra ciertos riesgos que son comunes a todos los seres humanos y que afectan notable y fuertemente sus condiciones de vida y existencia. Es decir, es un derecho fundamental que tienen las personas para que el Estadoles garantice por medio de servicios públicos el desarrollo pleno de su personalidad. Es por esto que la nación se ha organizado con el objeto de configurar variados modelos para cumplir este objetivo.
La necesidad de la personas a sentirse protegidos viene a lo largo de la historia ya que desde comenzó la industrialización a mediados del siglo XIX genero riquezas sin precedentes, se modificódrásticamente la composición de las familias y las comunidades, ocasionando con esto desigualdad y pobrezas, que condujeron a luchas sociales. Con esto en 1883 el alemán Otto von Bismarck comento: ¨Que la sociedad no iba a mejor con represiones sino con el bienestar de sus empleados¨. De allí, en Alemania se aprobó una ley de seguro de salud para los trabajadores, que disponía la incorporación delseguro nacional obligatorio para la mayoría de los trabajadores, y una ley sobre Seguro de Vejez para Trabajadores. Esta fórmula se extendió con rapidez a través de las fronteras geográficas e ideológicas y diferente países adoptaron implementar el seguro social para sus trabajadores como lo fue en noruega en 1885, en Dinamarca en 1891 y Chile, Argentina y Uruguay en 1920 ya contaban con dichosistema de bienestar social.
La idea de servicios sociales universales y la protección contra los riesgos sociales garantizada por el Estado generó un consenso sin comparación entre los trabajadores y sus sindicatos, las empresas, los políticos y líderes religiosos. Incluso las empresas privadas de seguros la apoyaron, ya que no podían asegurar a los pobres o los trabajadores contra los numerososriesgos que enfrentaban y a la vez obtener ganancias.
En 1948 se incluyó el "derecho a la seguridad social" y a un nivel de vida "adecuado" en la Declaración Universal de Derechos Humanos (Artículos 22 y 25); posteriormente estos mismos derechos fueron consagrados en otros importantes instrumentos de la ONU.
La seguridad social en Venezuela, data en sus inicios desde finales de la década de losaños 1980. Al igual que el resto de los países de América Latina, este proceso abrió caminos para que expertos sobre el tema dieran a conocer sus propuestas de solución a la crisis del mismo. Los problemas de liquidez del Estado, sumados a la mala gestión pública, dieron paso a su colapso definitivo, lo cual se tradujo en constantes protestas de los ancianos con la petición de ajuste a suspensiones, así como de otros sectores sociales.. Por otro lado, los fondos destinados para la seguridad social en Venezuela no fueron utilizados en su oportunidad para potenciar la institución Instituto Venezolano de Seguros Sociales (IVSS) creada en 1946, sino para otros planes. La constatación de la enorme crisis del IVSS en cuya base confluyen, entre otros, factores demográficos, poca relaciónentre contribuciones y beneficios, ausencia de incentivos, evasión de contribuciones, pésimo manejo administrativo, elevado costo fiscal y corrupción, todo ello dio lugar a la propuesta de reforma que en Marzo de 1997 formularon los empleadores, los trabajadores y el gobierno. Como consecuencia de este proceso, se destaca que es en el programa de gobierno del presidente Caldera, la Agenda Venezuela(1996), donde se asume el compromiso de “reestructurar integralmente el Sistema de Seguridad Social”.
En este sentido la LOSSSI (Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral) marca el inicio de un nuevo sistema de seguridad social en Venezuela, el cual, a pesar de los esfuerzos parlamentarios para incorporar elementos diferenciadores e innovadores respecto de los modelos tomados como...