Seguridad social


DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL I


Forma: No se necesita manual, hay q tomar notas en clase y hay apuntes en moddle y se utiliza el TD, asistencia obligatoria.

Temario: Hay 5 temas y el 3 es el más importante.

Evaluación: Teoría 80 %: en un parcial oral de los 2 primeros temas que vale el 20% y un final oral de todo que vale el 60 % y las prácticas el 20% restante en un trabajoTutorías: M 16-17 y X 11 a 12


TEMA 1: CONFIJURACIÓN GENERAL
1. Políticas de la SS y planteamientos generales.
El Ordenamiento Jurídico Autónomo está formado por normas específicas y principios y normas de aplicación propia con el objeto de las prestaciones: Atención a las situaciones de necesidad que tiene un problema conceptual con otros conceptos como los riesgos sociales y lascontingencias.
El Derecho de la SS es el conjunto de normas establecidas por los poderes públicos a fin de hacer frente a las situaciones de necesidad.
En la actualidad existe falta de noción unívoca por:
-Delimitación de las prestaciones: Ideal de cobertura: determinación de las necesidades a las que se atiende a través del ordenamiento jurídico. Viene determinado por la normativa internacional.(Convenio 102 OIT).

-Noción más amplia: “Protección social”, atiende a las necesidades sociales en general incluyendo dentro a la S. Social. También incluye otros estados de necesidad reconocidos por el ordenamiento jurídico (vivienda, educación…).
Toma como punto de referencia la situación de la población o de la sociedad, y se apoya en una idea de Solidaridad Social como instrumento de igualdad,de justicia social. Es aquí donde se desborda el concepto de S. Social.
Es sólo desde aproximadamente los años 80 cuando se distinguen estos dos conceptos distintos de S. Social y protección.
Conclusión: S. Social va a ser lo que en cada momento y en cada Estado se delimite como tal, e integrará lo que decida específicamente que forma parte del mismo.
Distinción de modelos de SeguridadSocial: Asistencial, continental.
2. Las políticas de la SS en su proyección histórica

S. Social: proceso histórico complejo e inacabable.

Inicialmente: clase obrera, pero gradualmente irá ampliando los colectivos aspirando a incluir a todos los ciudadanos. (Derecho aluvional).

a) Los orígenes. Las “Técnicas elementales”. La Beneficencia y los Socorros Mutuos.

Clasificación de lastécnicas de S. Social. (Durand, Venturi)

-Técnicas de Previsión o Provisión: nos adelantamos al riesgo. Ex: seguro, S. Social.
- Técnicas de ayuda o asistencia: cuando ya se ha producido el riesgo. Ex: ayuda domiciliaria… No hay que cotización.
-Técnicas diferenciadas: definición y  mecanismos concretos. Toda la S. Social es una técnica diferenciada porque planificamos sobre un riesgo, aplicandomedidas.
-Técnicas indiferenciadas: no está definido el riesgo, ni los mecanismos. Son técnicas espontáneas en las que no está definido el riesgo a proteger. (“Ahorro individual”). O el seguro privado.
-Técnicas individuales: individuo, familia.
-Técnicas colectivas: Se establecen a nivel social, de colectivo. Aunque el destinatario pueda ser una sola persona.

En un primer momento se reparabaantes de proteger, eran técnicas indiferenciadas, de ayuda e individuales. Conforme se ha evolucionado se tiende hacia la colectividad y la previsión sobre el riesgo (diferenciadas).

- LA BENEFICENCIA

Como técnica indiferenciada en un primer momento existía la ayuda familiar (técnica de ayuda/asistencia). Además de las ayudas de personas ajenas a la familia (de instituciones religiosas, de lacaridad…).

Con el paso del tiempo esas técnicas indiferenciadas van siendo asumidas por los entes públicos. En un momento concreto, en el S.XVI se empiezan a crear hospicios, hospitales… por dichas entidades, no solo las caritativas, religiosas… sino que la Corona empieza a establecer mecanismos de ayuda. La caridad organizada pasó al poder real del Estado aceptando entre sus cometidos la...