Seguridad social
Páginas: 18 (4418 palabras)
Publicado: 24 de febrero de 2015
TEMA 1 . CONCEPTO E HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
1. Concepto de Seguridad Social y formación histórica.
Concepto general en el ámbito internacional por: William Beveridge.
“Es el conjunto de medidas adoptadas por el Estado para los ciudadanos contra aquellos riesgos de concreción individual que jamás dajarán de presentarse por óptima que sea la situación del conjunto de la sociedad en queacaezcan”.
Cada concepto preciso va a venir determinado por la concepción histórica de cada país. La primera vez que se utiliza el término es en una ley de 1935 de EE.UU , si bien no con el alcance con el que después se ha utilizado.
En 1938 en Nueva Zelanda para unificar algunas prestaciones. En 1941 durante la II G.M., en la carta del Atlántico pasó a textos de la OrganizaciónInternacional del Trabajo, por lo que pronto el término se generalizó y utilizó.
La S.S., es un mecanismo de protección frente a riesgos que tiene unas notas específicas que le caracteriza:
Los riesgos son individuales (no lo son los mismos para proteger a un colectivo).
Los riesgos son de carácter personal: afectan a la persona no a su patrimonio.
Tienen naturaleza económica, porque supondrán unasubida de los Gastos o una bajada de los ingresos.
Esta situación protegida por mutuas de la Seguridad Social es una situación de necesidad, por ello el término moderno utilizado por los tratadistas de lo que protege la SS., son Situaciones de necesidad más que riesgos o siniestros.
No se protege un siniestro sino una situación de necesidad.
El artículo 2.2. LGSS., señala que “El Estado,por medio de la Seguridad Social, garantiza a las personas comprendidas en el campo de aplicación de ésta, por cumplir los requisitos exigidos en las modalidades contributiva o no contributiva, así como a los familiares o asimilados que tuvieran a su cargo, la protección adecuada frente a las contingencias y en las situaciones que se contemplan en ésta ley”.
2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE MECANISMOSDE PROTECCIÓN.
Los medios de protección que ofrece la S.S., no son nuevos, son unos riesgos que han existido siempre. La diferencia entre S.S., y los mecanismos anteriores no está en la existencia del riesgo sino en el modo de afrontar la situación. Antes se afrontaban los riesgos mediante:
1º. Mecanismos de asistencia familiar, ahorro individual o seguro privado: renunciar al consumoactual para tener uno en el futuro. (ahorro individual es la técnica más antigua de previsión).
2º. Beneficiencia pública o privada: No es una técnica de previsión desarrollada.
3º. Mutualidades (gremios) o cofradías (religiosas): su origen está en la Edad Media. En ellas los miembros venían obligados a asumir determinadas necesidades del resto de los miembros. En ellos empieza a desarrollarseel concepto de solidaridad entre los miembros de un grupo.
4º. Seguros sociales obligatorios: se parte de que la cobertura de riesgos sociales no puede dejarse en manos de la acción discrecional de la beneficencia si no que tiene que ser asumida por los poderes públicos. Suponen un derecho a determinada protección cuando se cumplan unos determinados requisitos. Además va a estar garantizado porlos poderes públicos, pero el seguro no se establece de manera voluntaria por el tomador sino, que se impone por el Estado.
Los seguros sociales obligatorios surgen a finales del Siglo XIX en Alemania a raíz de un discurso de Bismarck ante el Parlamento alemán dando una nueva visión del Estado. Sus elementos definitorios son:
Obligatoriedad: surgida de la ley.
Financiación: por 3 vías:Estado
Organizaciones empresariales.
Trabajadores.
La responsabilidad en la gestión es pública, aunque haya entidades privadas que colaboran.
3. TRANSMISIÓN A LA S.S.
Los mecanismos de la Seguridad Social:
Son más amplios en la cobertura personal que los Seguros Sociales.
Tienden a la uniformidad en protección. (los seguros sociales son por riesgos).
Protegen a toda la población de...
1. Concepto de Seguridad Social y formación histórica.
Concepto general en el ámbito internacional por: William Beveridge.
“Es el conjunto de medidas adoptadas por el Estado para los ciudadanos contra aquellos riesgos de concreción individual que jamás dajarán de presentarse por óptima que sea la situación del conjunto de la sociedad en queacaezcan”.
Cada concepto preciso va a venir determinado por la concepción histórica de cada país. La primera vez que se utiliza el término es en una ley de 1935 de EE.UU , si bien no con el alcance con el que después se ha utilizado.
En 1938 en Nueva Zelanda para unificar algunas prestaciones. En 1941 durante la II G.M., en la carta del Atlántico pasó a textos de la OrganizaciónInternacional del Trabajo, por lo que pronto el término se generalizó y utilizó.
La S.S., es un mecanismo de protección frente a riesgos que tiene unas notas específicas que le caracteriza:
Los riesgos son individuales (no lo son los mismos para proteger a un colectivo).
Los riesgos son de carácter personal: afectan a la persona no a su patrimonio.
Tienen naturaleza económica, porque supondrán unasubida de los Gastos o una bajada de los ingresos.
Esta situación protegida por mutuas de la Seguridad Social es una situación de necesidad, por ello el término moderno utilizado por los tratadistas de lo que protege la SS., son Situaciones de necesidad más que riesgos o siniestros.
No se protege un siniestro sino una situación de necesidad.
El artículo 2.2. LGSS., señala que “El Estado,por medio de la Seguridad Social, garantiza a las personas comprendidas en el campo de aplicación de ésta, por cumplir los requisitos exigidos en las modalidades contributiva o no contributiva, así como a los familiares o asimilados que tuvieran a su cargo, la protección adecuada frente a las contingencias y en las situaciones que se contemplan en ésta ley”.
2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE MECANISMOSDE PROTECCIÓN.
Los medios de protección que ofrece la S.S., no son nuevos, son unos riesgos que han existido siempre. La diferencia entre S.S., y los mecanismos anteriores no está en la existencia del riesgo sino en el modo de afrontar la situación. Antes se afrontaban los riesgos mediante:
1º. Mecanismos de asistencia familiar, ahorro individual o seguro privado: renunciar al consumoactual para tener uno en el futuro. (ahorro individual es la técnica más antigua de previsión).
2º. Beneficiencia pública o privada: No es una técnica de previsión desarrollada.
3º. Mutualidades (gremios) o cofradías (religiosas): su origen está en la Edad Media. En ellas los miembros venían obligados a asumir determinadas necesidades del resto de los miembros. En ellos empieza a desarrollarseel concepto de solidaridad entre los miembros de un grupo.
4º. Seguros sociales obligatorios: se parte de que la cobertura de riesgos sociales no puede dejarse en manos de la acción discrecional de la beneficencia si no que tiene que ser asumida por los poderes públicos. Suponen un derecho a determinada protección cuando se cumplan unos determinados requisitos. Además va a estar garantizado porlos poderes públicos, pero el seguro no se establece de manera voluntaria por el tomador sino, que se impone por el Estado.
Los seguros sociales obligatorios surgen a finales del Siglo XIX en Alemania a raíz de un discurso de Bismarck ante el Parlamento alemán dando una nueva visión del Estado. Sus elementos definitorios son:
Obligatoriedad: surgida de la ley.
Financiación: por 3 vías:Estado
Organizaciones empresariales.
Trabajadores.
La responsabilidad en la gestión es pública, aunque haya entidades privadas que colaboran.
3. TRANSMISIÓN A LA S.S.
Los mecanismos de la Seguridad Social:
Son más amplios en la cobertura personal que los Seguros Sociales.
Tienden a la uniformidad en protección. (los seguros sociales son por riesgos).
Protegen a toda la población de...
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