Seguridad Social

La Niñez en Colombia ¿Prioridad Nacional?
Ángela María Robledo Gómez.
Maestría de Política Social.

I Introducción

Hace cerca de quince años he estado vinculada a diferentes organizaciones y
proyectos que pretenden promover una cultura garantista de los derechos de
niñas y niños en nuestro país Algunas de las iniciativas han buscado entre otros
objetivos: disminuir la mortalidad ymorbilidad de niños y niñas , en especial, en los
primeros cinco años de su ciclo vital; aumentar las tasas de vacunación;
incrementar la oferta y calidad en educación inicial, impulsar procesos de
participación y formación democrática para niñas, niños, jóvenes y familias . Otras
de las tareas más significativas de estas organizaciones y grupos sociales han
sido la formulación de propuestaslegislativas con el propósito de actualizar la
normatividad referida a niñez y adolescencia y ponerla a tono con el espíritu de la
Convención Internacional de los Derechos del Niño, y con la Constitución
Nacional , el seguimiento a las políticas relacionadas con este grupo poblacional
en cuanto a cumplimiento de metas y gasto público.
El balance después de estos años es desesperanzador, algunos delos logros de
la década de los 70 y los 80, no sólo se han perdido sino que muestran hoy
retrocesos intolerables.¿Qué ha pasado?
El objetivo de este trabajo es abordar dos preguntas relacionadas con la situación
de la niñez en Colombia: ¿Cuál ha sido el nivel de cumplimiento de nuestro país
frente a los compromisos adquiridos a nivel nacional e internacional con su niñez?
Y ¿cómo ha sido ladinámica del gasto social en las políticas de niñez en el país,
dentro del modelo económico actual? Para desarrollar el trabajo abordaré una
revisión general de los principales compromisos nacionales e internacionales
adquiridos por Colombia con la niñez;
posteriormente haré un balance de
logros y de retos , revisaré algunas investigaciones que han buscado analizar el
nivel del gasto socialdirigido a este grupo poblacional y por último esbozaré
algunas conclusiones a partir de la revisión teórica y de los trabajos de
investigación citados.

II. Marco Teórico.
Los compromisos nacionales e internacionales de Colombia con la niñez.
Podríamos señalar cuatro referentes normativos, que en mi concepto recogen los
principales compromisos de nuestro país con la niñez y que pretendenfijar los

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derroteros conceptuales, éticos, económicos y
mejorar sus condiciones de vida.

políticos

con el propósito de

- El primer referente en orden cronológico, es la Convención Internacional sobre
los Derechos del Niño, suscrita el 20 de noviembre de 1989, la cual constituye el
marco fundamental para que los gobiernos que la avalan desarrollen sus políticas
de niñez yadolescencia. A lo largo de sus 54 artículos, se desarrolla el marco
ético que debe sustentar los programas y proyectos dirigidos a la niñez.
-El segundo, la Constitución Nacional, es considerada por algunos como el
contrato social más importante que hemos suscrito los colombianos en los últimos
años. En ella se establece cómo el fundamento del Estado, será la dignidad
humana y la garantía de losderechos. Sobre la jerarquía de los distintos objetivos
de la actuación del Estado, la sentencia proferida por el maestro Ciro Angarita
en el año 1992 señala que : “ El aparato del estado no tiene sentido si no se
entiende como mecanismo encaminado a la realización de los derechos” 1 La
normatividad referida a niñez y adolescencia aparece consagrada en los artículos
13, 44,47,50,67 Dentro deeste marco normativo, se consagran como prevalentes
los derechos de las niñas y los niños y se señala al Estado, la familia y la sociedad
como los responsables directos de éstos. De igual manera se acoge la concepción
de Protección Integral y se recogen los planteamientos filosóficos y el marco de
los principios establecidos en la Convención Internacional de los derechos del
Niño.
-El...