seguridad social




Universidad De Oriente
Núcleo Monagas
Escuela De Ciencias Sociales Y Administrativas
Departamento De Gerencia De Recursos Humanos


Índice de desarrollo de la seguridad social.
Anticipa muy bien los resultados de cobertura medidos por diversos indicadores. Y de su ajuste se pueden destacar como países más eficiente en la obtención de resultados dado su nivel de desarrollo en seguridadsocial.
El Índice de Desarrollo de la Seguridad Social toma en consideración la forma como las limitaciones impuestas por la estructura demográfica, la estructura del mercado de trabajo y las restricciones presupuestarias impiden alcanzar el marco normativo de la seguridad social, expresado en el índice como la necesidad de cerrar la brecha entre la población vulnerable y aquellas que podríanbeneficiarse con prestaciones financiadas con el presupuesto.
Indicadores del problema del desarrollo de la seguridad social.
Dos transformaciones del desarrollo de las sociedades, su transición demográfica y los cambios en sus mercados de trabajo, afectan la capacidad de desarrollo de su seguridad social.
La primera refleja los cambios de la fecundidad y mortalidad en la población determinando importantesmodificaciones en la estructura por edades, en los volúmenes estacionarios de la población a largo plazo y por ende en el volumen de jóvenes y adultos mayores (CEPAL/CELADE/BID, 1996). La segunda, resulta del volumen y la asignación de recursos productivos entre sectores económicos, y que explican la migración y 10 Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social urbanización de la fuerza detrabajo, el grado de formalización del empleo y por ende la capacidad de recaudar contribuciones e impuestos (CEPAL, 2004). El desarrollo de los modelos de seguridad social de carácter contributivo se ve limitado por estos dos procesos, ya que la capacidad de desarrollo de la seguridad social difiere entre países de acuerdo con la etapa de su desarrollo tanto económico como demográfico y, sobretodo, si el mercado de trabajo difiere en cuanto a su componente formal y capacidad de recaudación fiscal.

1. Dinámica Demográfica y del mercado del trabajo.
Los países transitan demográficamente de altas tasas de mortalidad y fecundidad, y por ende bajo crecimiento demográfico, hacia bajas tasas de mortalidad y fecundidad y también de bajo crecimiento demográfico. Este tránsito afecta en formaimportante la relación de dependencia de la población. Es decir, el número de individuos en edades inactivas (menores de 15 años y mayores de 60 años) respecto al número de individuos en edades activas (de 15 a 59 años). Como se observa en el Cuadro 1, ya desde 1950 la mortalidad venía decreciendo (aumentos de la esperanza de vida) y solo desde mediados de la década de los sesenta se reducesignificativamente la fecundidad (tasa global de fecundidad). Estos cambios han afectado el crecimiento total de la población y en particular su estructura de edades medida por la relación de dependencia.
Este indicador, considera a cada persona con un peso similar respecto a su dependencia de la población en edad de trabajar. Sin embargo, el costo de financiar las necesidades de consumo que puede verseafectado por los riesgos sociales difiere significativamente entre personas de distintas edades.
Para subsanar esto, sería necesario usar escalas “equivalentes” al igual que en las mediciones de pobreza, lo cual implica una alta discrecionalidad conforme se ponderan los riesgos sociales en cada grupo de edad. Por otra parte, la medición asume que cada persona de 15 a 59 años contribuye alpresupuesto familiar en igualdad de condiciones, soslayando así una diversidad de situaciones.


(1) Tasa global de fecundidad: Número de hijos que en promedio tendría una mujer de una cohorte hipotética de mujeres que durante su vida fértil tuvieran sus hijos de acuerdo con las tasas de fecundidad por edad del periodo en estudio y no estuvieran sometidas a riesgos de mortalidad desde el nacimiento hasta...