Seguridad Social

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LA SEGURIDAD SOCIAL Resumen: Con el nacimiento de los seguros sociales el
Y SUS ANTECEDENTES riesgo social se fue debilitando. El seguro social se hizo
Antonio RUEZGA BARBA*

obligatorio ante el reconocimiento de ciertos riesgos
como hechos perjudiciales para los trabajadores y que
éstos, por su imprevisión y carencia de recursos y medios, no estaban en condiciones de afrontar. Pesea la
obligatoriedad del seguro, la protección sólo procedía
si se pagaban las cuotas; de igual forma, las prestaciones se otorgaban si se cumplía con el requisito de trabajar y cotizar. Sin embargo, el trabajador no encontró en
los regímenes de seguro social la solución definitiva a
sus problemas de protección ante las contingencias
económicas y sociales. Los seguros sociales fueron, sinduda, un paso importante en la búsqueda del bienestar
social e individual, pero la lucha seguiría, y en algunos
países aún continúa, para alcanzar la meta de la seguridad social. La concepción de seguridad social se presentó como el siguiente paso de los seguros sociales en
su evolución a la cobertura total de los riesgos sociales.
Fue, además, necesariamente, una manifestación del
compromisointervencionista estatal para llegar a la
protección total de la sociedad.

I. LA BÚSQUEDA DE SEGURIDAD

P

ara Jorge Rendón Vásquez,1
la seguridad social ha alcanzado una gran importancia en todo el mundo como una forma de protección de todo ser humano contra ciertos riesgos o
contingencias que afectan su salud, su vida, su capacidad laboral y sus ingresos económicos necesarios para llevaruna existencia digna. Estos riesgos
han recibido la designación de sociales por la doctrina en la materia, la legislación de casi todos los países y las normas de las organizaciones internacio-

* Facultad de Estudios Superiores Acatlán, UNAM.
1 Rendón Vásquez, Jorge, Derecho de la seguridad social, Lima, Tárpuy, 1992, p. 11.
Revista Latinoamericana de Derecho Social
Núm. 2, enero-junio de2006, pp. 283-340

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nales especializadas, porque se vinculan casi siempre a causas sociales. Aparentemente, la enfermedad, el accidente, la maternidad y la muerte son sólo
contingencias biológicas, pero si se les observa más detenidamente se advierte que dependen, en gran parte, de las condiciones económicas y sociales
de la población. Así, por ejemplo, lasenfermedades y los accidentes sobrevienen o son más frecuentes cuando no se dispone de los recursos o elementos suficientes para impedirlos; la magnitud de la fecundidad varía según el estado económico y social de cada sociedad; la muerte puede ser
diferida a edades más avanzadas si se tienen los medios para proteger la salud; e incluso la vejez, que es un riesgo inevitable de origen exclusivamentebiológico, puede ser retardada por ciertas condiciones económicas y sociales. Podría decirse que la seguridad social ha sido construida sobre la noción
de riesgo social, ya que se trata en el fondo de asegurar a las personas contra
los efectos que pueden ocasionarles estos infortunios...

La necesidad de seguridad ha estado siempre presente en el desarrollo histórico del hombre. Sin embargo, enla mayoría de las etapas ha sido sólo privilegio de unas minorías.
El concepto de seguridad ha evolucionado con el tiempo. Las sociedades
primitivas buscaban su protección frente a las amenazas físicas de los elementos naturales o contra las invasiones de otros pueblos. En la actualidad,
el ser humano la entiende como una completa protección en sus aspectos físicos, económicos y sociales.
Unaconstante del ser humano, por lo tanto, ha sido la búsqueda de su
protección y la de su familia. Ha luchado ininterrumpidamente para superar
el hambre, la enfermedad, la falta de refugio y vestido y los peligros que le
han rodeado. Muchos de los avances de la ciencia y la técnica se deben a este
afán de superar la inseguridad.
Alfredo Mallet escribió:
Una figura cumbre de la filosofía...