SEGURIDAD SOCIAL

SEGURIDAD SOCIAL
DR. CARLOS EDUARDO ORTIZ

Vamos a dividir el curso en dos:

1) PRESTACIONES SOCIALES

DEFINICION GENERAL: una prestación es una garantía o un beneficio tendiente a proporcionar a los trabajadores, tanto del sector público como del sector privado, mejores condiciones de vida, diferentes al salario propiamente dicho.

Uno podría pensar que todos esos beneficios que lostrabajadores en Colombia reciben diferentes al salario en principio se pueden clasificar como prestaciones sociales.

SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL: es un sistema de protección dirigido tanto a los trabajadores como a los familiares o beneficiarios de estos, financiado todo o en parte por el Edo, por los empleadores y los trabajadores. Este sistema tiene por finalidad dar una cobertura de los riesgosbásicos que se le presentan a un trabajador afiliado. Esos riesgos básicos pueden ser el riesgo de vejez, invalidez o muerte. Así mismo se habla de la cobertura de salud y de riesgos laborales.

INTRODUCCION HISTORICA:

El hombre siempre ha buscado estar en un Estado de Bienestar, en el cual pueda percibir educación, empleo o un ingreso que le permita satisfacer necesidades básicas, que inicialmente erancubiertas a través del clan o la tribu. Pero a través del tiempo, las organizaciones religiosas empezaron a cubrirlas. Solo en la edad media aparecen instituciones, denominadas Las Hermandades, que tenían como finalidad proteger los derechos de artesanos o comerciantes. En el siglo XVI se ubica el primer antecedente legislativo denominado “ley de pobres” y que tenía como finalidad regularactividades desarrolladas por los centros urbanos. Esta actividad solo se podía desarrollar con la autorización del Estado. Así, el Estado empieza a intervenir en la protección de la población.
En el siglo XIX, cuando comienza la Revolución Industrial, aparecen en Inglaterra unas instituciones a las cuales se podían afiliar y asociar los trabajadores haciendo un aporte o pago a una caja común, que teníala finalidad de solventar a los trabajadores en caso de enfermedades. Todos los sistemas de seguridad social, excepto el de EEUU, fueron concebidos por un sistema de caja común, que es la que reconoce a los trabajadores las prestaciones económicas. No obstante, solo hasta finales de este siglo se conoce un verdadero sistema de seguridad social en Alemania. Así, en 1881 se dictan unas normas porel parlamento denominadas “la ley del seguro social”, donde se afirma que el interés de la clase trabajadora estriba en el presente y en el futuro, cuando sin culpa sean impedidos para trabajar. De esta forma se determina quiénes van a dar cobertura a los riesgos que se presenten, y se dice que serán los trabajadores y empleadores los que aportan la cobertura de este riesgo. Así, a las asociacionesde ayuda mutua las encargó del manejo de enfermedades no profesionales. A las asociaciones mercantiles las encargó del manejo del cubrimiento de los riesgos de trabajo. A las provincias las encargó de las pensiones de vejez e invalidez de los trabajadores. En Alemania se ubica, entonces, el origen específico de la seguridad social.
Va a ser en Alemania donde encontraremos el primer antecedentelegislativo que ya si fue específico, a finales del Siglo XIX bajo el mandato de “vabismar” se va a dictar en Junio de 1869 la Ley del Seguro Social-Seguros del trabajador, y esta ley va a regular o prever tres tipos de contingencias o riesgos que se le presentan a un trabajador en su vida laboral:
1. Seguro de las enfermedades
2. Seguro de los accidentes
3. Seguro de la vejez e invalides

Fueronbastante hábiles al denotar quienes iban a manejar estos seguros donde las sociedades de economía mutua manejaban el seguro de enfermedades no profesionales.
Las asociaciones mercantiles iban a manejar los seguros de enfermedades profesionales y a las provincias se les encargos los otros dos seguros.

En Colombia, el desarrollo de este sistema se da únicamente a mediados del siglo XX, con la ley...