seguridad social
Páginas: 44 (10944 palabras)
Publicado: 21 de septiembre de 2015
ISSN:0041-9060
LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1936
Y EL CAMINO HACIA LA CONSTRUCCIÓN
DE LA SEGURIDAD SOCIAL*
The constitutional reform of
1936 and the road towards the
construction of social security
Ana María Muñoz Segura**
Fecha de recepción: 13 de enero de 2010
Fecha de aceptación: 22 de febrero de 2010
*
Este artículo hace parte de los trabajos desarrollados en el marco del doctorado enCiencias Jurídicas de la Pontificia Universidad Javeriana.
** Abogada Universidad de los Andes, Especializada en Derecho Laboral y Seguridad Social de la
Pontificia Universidad Javeriana, magíster en Derecho de la Universidad de los Andes, becaria
de la Organización Internacional del Trabajo, doctoranda en Ciencias Jurídicas de la Pontificia
Universidad Javeriana.
Vniversitas. Bogotá (Colombia) N°120: 101-124, enero-junio de 2010.
Ana María Muñoz Segura
102
RESUMEN
Durante mucho tiempo se ha entendido a la seguridad social como una parte
del derecho laboral, como una prestación derivada de la relación laboral,
pero si se logró su independencia y necesidad de estudio individual como
institución de gran trascendencia, también hay que llamar la atención sobre
la necesidad de superar laconsideración de ser la suma de arreglos, de ser
una construcción técnica y especializada hecha de retazos para dar paso a un
análisis de su teoría, de su razón de ser que permita decisiones de cualquier
tipo, pero que resulten consecuentes, serias, cercanas a la población para que
logre ser un derecho general y fundamental, sin desconocer las dificultades
propias y restricciones que impone lasituación particular del país. Los retos
y las necesidades diarias obligan a repensar a la seguridad social como un
todo, con sus componentes, con los propósitos y contextos particulares para
darle la relevancia e importancia que tiene.
Se propone entonces la necesidad de repensar y analizar la seguridad social
no sólo en su estudio normativo actual sino en su contexto, en su tránsito histórico almomento presente, reconociendo las tensiones y discursos implícitos
en su construcción.
Dentro del estudio de la seguridad social se ha entendido como hecho fundante
la creación del Instituto Colombiano de Seguridad Social (ICSS) en 1946 por
medio de la Ley 90. Sin embargo, es necesario reconocer la existencia de un
sistema previo que en muchas de sus consideraciones y procedimientos se
mantiene.Son las discusiones de los años treinta y el reconocimiento de la
necesidad de participación del Estado hecho en la reforma constitucional de
1936, lo que dará posteriormente desarrollo a la institucionalidad en materia
de seguridad social. Por ello, es necesario reconocer el aporte y reconocimiento
político que significaron los cambios constitucionales de este año.
Palabras clave: historia de laseguridad social, sistema general de pensiones,
pensión de vejez, pensión de jubilación, pensión de retiro, pensión por muerte,
pensión de viudedad, pensión de orfandad, pensión de sobrevivencia, igualdad,
reforma constitucional de 1936.
Palabras clave descriptor: Seguridad social, historia, Colombia, derecho,
constitucional, reformas, pensiones.
Vniversitas. Bogotá (Colombia) N° 120: 101-124,enero-junio de 2010.
LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1936
103
ABSTRACT
For a prolonged period of time, Social had been understood as a part of the academic field concernid with Labor Law only, implicity connected as the out come
of the relationship between employer and employe. This perspective was later
on changed and the need for a separate field of study recognized its imperative
importance.This is why we must take into consideration the necessity of over
coming the thought of the never ending chain of adjustments. It is vital to view
the Social Security as a technical and elaborate construction, specialized and
complex, in order to embark on an analysis of this theory. If this is accomplished
we can reach consequent and serious decisions, taking into account the needs
of the...
LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1936
Y EL CAMINO HACIA LA CONSTRUCCIÓN
DE LA SEGURIDAD SOCIAL*
The constitutional reform of
1936 and the road towards the
construction of social security
Ana María Muñoz Segura**
Fecha de recepción: 13 de enero de 2010
Fecha de aceptación: 22 de febrero de 2010
*
Este artículo hace parte de los trabajos desarrollados en el marco del doctorado enCiencias Jurídicas de la Pontificia Universidad Javeriana.
** Abogada Universidad de los Andes, Especializada en Derecho Laboral y Seguridad Social de la
Pontificia Universidad Javeriana, magíster en Derecho de la Universidad de los Andes, becaria
de la Organización Internacional del Trabajo, doctoranda en Ciencias Jurídicas de la Pontificia
Universidad Javeriana.
Vniversitas. Bogotá (Colombia) N°120: 101-124, enero-junio de 2010.
Ana María Muñoz Segura
102
RESUMEN
Durante mucho tiempo se ha entendido a la seguridad social como una parte
del derecho laboral, como una prestación derivada de la relación laboral,
pero si se logró su independencia y necesidad de estudio individual como
institución de gran trascendencia, también hay que llamar la atención sobre
la necesidad de superar laconsideración de ser la suma de arreglos, de ser
una construcción técnica y especializada hecha de retazos para dar paso a un
análisis de su teoría, de su razón de ser que permita decisiones de cualquier
tipo, pero que resulten consecuentes, serias, cercanas a la población para que
logre ser un derecho general y fundamental, sin desconocer las dificultades
propias y restricciones que impone lasituación particular del país. Los retos
y las necesidades diarias obligan a repensar a la seguridad social como un
todo, con sus componentes, con los propósitos y contextos particulares para
darle la relevancia e importancia que tiene.
Se propone entonces la necesidad de repensar y analizar la seguridad social
no sólo en su estudio normativo actual sino en su contexto, en su tránsito histórico almomento presente, reconociendo las tensiones y discursos implícitos
en su construcción.
Dentro del estudio de la seguridad social se ha entendido como hecho fundante
la creación del Instituto Colombiano de Seguridad Social (ICSS) en 1946 por
medio de la Ley 90. Sin embargo, es necesario reconocer la existencia de un
sistema previo que en muchas de sus consideraciones y procedimientos se
mantiene.Son las discusiones de los años treinta y el reconocimiento de la
necesidad de participación del Estado hecho en la reforma constitucional de
1936, lo que dará posteriormente desarrollo a la institucionalidad en materia
de seguridad social. Por ello, es necesario reconocer el aporte y reconocimiento
político que significaron los cambios constitucionales de este año.
Palabras clave: historia de laseguridad social, sistema general de pensiones,
pensión de vejez, pensión de jubilación, pensión de retiro, pensión por muerte,
pensión de viudedad, pensión de orfandad, pensión de sobrevivencia, igualdad,
reforma constitucional de 1936.
Palabras clave descriptor: Seguridad social, historia, Colombia, derecho,
constitucional, reformas, pensiones.
Vniversitas. Bogotá (Colombia) N° 120: 101-124,enero-junio de 2010.
LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1936
103
ABSTRACT
For a prolonged period of time, Social had been understood as a part of the academic field concernid with Labor Law only, implicity connected as the out come
of the relationship between employer and employe. This perspective was later
on changed and the need for a separate field of study recognized its imperative
importance.This is why we must take into consideration the necessity of over
coming the thought of the never ending chain of adjustments. It is vital to view
the Social Security as a technical and elaborate construction, specialized and
complex, in order to embark on an analysis of this theory. If this is accomplished
we can reach consequent and serious decisions, taking into account the needs
of the...
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