seguridad vial

LA POLICÍA DE HOY Y DE MAÑANA LO
QUE HACE Y LO QUE DEBERÍA HACER

FERNANDO GALVIS GAITÁN

Profesor titular en el Area de Derecho Público
de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Sabana

LA POUCIA DE HOY Y DE MAÑANA W QUE HACE Y W QUE DEBERIA HACER

PRESENTACIÓN
Con este sencillo estudio pretendemos conocer la policía nacional, institución de
gran importancia para laconvivencia ciudadana y el goce de un buen sistema de
seguridad, con el fin de comprender cuáles son sus posibles fallas y de hacer
algunas propuestas que permitan mejorarla. No creemos que tenemos la mejor
policía del mundo, como piensan los oficiales de nuestra institución, pues si ello
fuera cierto no habría los altos índices de inseguridad que hoy tenemos ni en ella
habría corrupción ni susmiembros cometerían excesos y violaciones de los
derechos humanos por los que con frecuencia se ha condenado a pagar cuantiosas
sumas de dinero a la Nación Colombiana.
Consideramos que para tener mejores policías y evitar sus continuas fallas es
preciso que los candidatos a policías sean correctamente incorporados, reciban
una completa formación en materia policial y cumplan con sus deberes congran
ética. Sus directivos deben utilizar óptimamente sus recursos presupuéstales, debe
existir continuidad en sus políticas, estabilidad en el desempeño de las funciones
de oficiales y suboficiales y la institución policial se debe manejar en forma
descentralizada.
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FERNANDO GALVIS GAITAN

CAPITULO I
EVOLUCiÓN IDSTÓRICA
EVOLUCiÓN mSTÓRICA EN EL MUNDO
Este servicio tiene una largahistoria. Hace treinta y dos siglos en la India se
estableció el Código de las Leyes de Manú y en su artículo 256, dentro del
capítulo IX sobre leyes civiles y criminales se lee: "el Rey, proporcionándose
buena policía, de la que se ha de servir como sus propios ojos, debe distinguir las
dos clases de ladrones que se apoderan de los bienes ajenos, unos públicamente y
otros furtivamente"'.
Sepuede afIrmar que todo pueblo que se sedentariza paulatinamente organiza un
ejército para defenderse de los otros pueblos, una administración pública para
manejar sus recursos, un sistema judicial para evitar la justicia privada (venganza,
ley del Talón, compensación) y un cuerpo de policía para mantener el orden
dentro de la ley.
Se comienza dándole funciones policivas a los militares yposteriormente se
especializa cada una de las funciones. Es frecuente que se confundan en un solo
cuerpo funciones militares, judiciales y policivas.
EN GRECIA
El origen de la palabra y su signifIcado primero comenzó en Atenas, la Ciudad Estado, en la cual se generó el término política de la raíz griega poli s ciudad que
se refIere a la administración de esa Ciudad Estado y a la policía que erade
seguridad de competencia de los arcontes y la policía edilicia o de costumbres que
correspondía a los astynomos bajo la dirección de uno de los arcontes2.
(1) Historia de la Policía Nacional de Colombia. Bogotá. Editorial Planeta, 1993, p. 24. (2) Fentanes, Enrique,
Ciencia de la Policía. p. 25.

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LA POUCfA DE HOY Y DE MAÑANA LO QUE HACE Y LO QUE DEBERfA HACER

EN ROMA Y EN LAEDAD MEDIA
El Emperador Augusto crea los vigiles que continúan con la tradición de los
ediles o curadores urbis, los cuales decaen con el paso de los siglos y desaparecen
con las invasiones de los bárbaros hasta reaparecer en la Edad Media.
"... La policía de seguridad la ejercían los cónsules (sobre todo en materias de
orden público y seguridad del Estado) y los pretores (especialmente en larepresión del delito). La policía edilicia era atribución de los ediles curules,
magistrados menores encargados de vigilar las construcciones, el abastecimiento,
los mercados, las pesas y medidas, y otras materias afines"3.
Alvaro Castaño Castillo afirma: recuerdo hoy mis incursiones...
por la Roma de los gladiadores que un día me dejó entrever, por primera vez, en
la barahúnda de los...