seguridad y justicia

DERECHOS HUMANOS, SEGURIDAD Y JUSTICIA
Salvador Abascal Carranza

DERECHOS Y DERECHO
Una fuerte corriente de la filosofía política y jurídica que data de tiempo
atrás, pero que se ha revitalizado en nuestra época, ha planteado insistentemente la necesidad de establecer un Estado de derecho que garantice el
orden y la paz en las relaciones de la vida en sociedad, el cual suele oponerse a unasituación de anarquía, de confusión y de inseguridad jurídica y
pública.
El principio en que se fundamenta este tipo de Estado es el de legalidad, conforme al cual todos sus actos deben ajustarse a las leyes dictadas
por organismos legalmente constituidos. Esta expresión sólo nos indica un
sentido estrictamente juridista de legalidad positiva, el cual supone una actitud de regularidadjurídica, pero no necesariamente el reconocimiento de
todos los derechos de los gobernados.
No basta la simple legalidad formal para que el gobierno del Estado
se justifique éticamente. La historia y la realidad actual nos ilustran numerosos casos de gobiernos autoritarios, totalitarios o de dictaduras –más o
menos perfectas– que, con base en las leyes positivas o en estructuras e
institucionespúblicas diseñadas desde y para el poder, han mantenido el
statu quo y cometido graves arbitrariedades o inclusive los peores crímenes y las más dolorosas injusticias.
En una expresión más elaborada y más coherente, el Estado de derecho se manifiesta como una estructura constitucional y un conjunto de
procedimientos tendentes a asegurar el respeto de los derechos fundamentales de los ciudadanos y aevitar los excesos de poder. Este modelo político-social es, por lo menos, un paradigma, un ideal de sistema político y de
convivencia social. Sólo cuando hay una participación racional, bien culti19

5.p65

19

15/10/2002, 03:59 p.m.

20

SALVADOR ABASCAL CARRANZA

vada y libre de los ciudadanos para integrar los órganos representativos del
gobierno, y un constante recurso de éstosa la base popular del consentimiento se puede construir una comunidad social y políticamente fundada
en la ética, como condición esencial para la búsqueda del bien común. En el
fondo, de lo que se trata es de reconocer la universalidad de los derechos
humanos y la necesidad de su consenso, para legitimar los actos de gobierno en un régimen democrático.
Entonces, el Estado de derecho no seagota en la mera legalidad
formal –en la simple rule of law–, sino que se apoya en una concepción
ética de la política y del Derecho, es decir, en la consideración del Derecho
Positivo al servicio de los valores jurídicos de la seguridad y de la justicia.
Pero estos valores, a su vez, están relacionados con los valores morales de
la sociedad y orientados al bien supremo de la persona y a larealización
plena de sus fines existenciales.
Para poner en práctica estos valores, el Estado de derecho debe
convertirse en un Estado social y de justicia. Defensa de los derechos
humanos, subsidiariedad, solidaridad, justicia social, representación y justicia expedita en los tribunales, seguridad pública y jurídica, deben ser, entre
otros, imperativos de un genuino Estado de derecho, social ydemocrático
de derecho, que no tendrá substancia si no contiene el ingrediente propio de
la democracia liberal, a saber, libertad integral con responsabilidad.
Es una libertad que no se constituye exclusiva o principalmente por
las intenciones o por discursos. Ésa, la de los discursos, es una libertad
formada sólo de aspiraciones. La verdadera libertad es la de los contenidos, la que se refierea los actos conscientes y responsables de las personas, la que tiene que ver con las instituciones en las que los seres humanos
actúan y se expresan a través de las relaciones intersubjetivas. En suma, la
libertad supone conocimiento, racionalidad y voluntad de acción, de
interacción y compromiso con el otro, con los otros, en el marco de las
instituciones aceptadas y respetadas por...