Seguridad

Guía Estratégica
para
Seguridad Portuaria
de Clase Mundial
Con pocas excepciones, los puertos de todo el mundo están bajo una ola de
amenazas de penetración, manipulación y utilización por traficantes de drogas,
ladrones de cargas, polizones, piratas y terroristas. Los blancos de estos criminales
son las terminales, barcos, cargas, contenedores y personal. En adición a las
preocupacionesrelacionadas con el incremento en número de incidentes de
violenta piratería y masas de polizones / refugiados en los últimos dos años, puertos
en tiempos pos Setiembre 11, 2001 deben también encarar el espectro amenazante
de ataques terroristas involucrando armas de destrucción masiva o de un vapor
siendo utilizado por terroristas como transporte o como instrumento de destrucción.
Paraefectivamente detener o rechazar estas amenazas, los puertos deben
desarrollar una estrategia de seguridad que identifique las amenazas potenciales,
defina activos críticos e información, integre recursos de seguridad y capacidades y
asegure el diseño exitoso, implementación y administración de un programa de
seguridad portuaria de clase mundial.
El más completo y efectivo programa de seguridadportuaria está basado en
el modelo militar conocido con el nombre de “defensa profunda”. Aplicada a los
puertos, este concepto involucra el diseño y establecimiento de una serie de anillos
de seguridad alrededor y dentro del puerto y también rodeando activos críticos
dentro del puerto (como grúas pórticas, barcos, etc.) El número de anillos de
seguridad establecidos y los componentesespecíficos (sistemas y medidas de
seguridad) de cada anillo variará y dependerá del diseño de las operaciones del
puerto, sus activos, y el grado, tipo y duración de la amenaza. Mientras que los
mismos anillos son permanentes o antiguos, los componentes individuales dentro
de estos anillos pueden ser de largo plazo o temporales; como en el caso de
medidas implementadas para dirigir una situaciónde crisis o una amenaza de corto
plazo. Estos anillos de seguridad deben ser por niveles e integrados, pero capaces
de funcionar independientemente. Los componentes de un anillo de seguridad
incluyen medidas de seguridad físicas, procedimientos estándares de seguridad,
activos especializados y recursos humanos. Es importante apreciar que ningún
componente puede eficientemente o eficazmentealcanzar el total de la tarea sin la
ayuda de los otros. Por ejemplo, mientras un oficial de seguridad puede ser
desplegado en la garita de entrada para controlar el acceso, si no está escrito o
definido un procedimiento de control de acceso definido o un sistema con distintivos
de identificación, él no podrá realizar su función efectivamente. Mientras que
muchos de los sistemas de componentesy medidas desplegadas en la
configuración del anillo de seguridad pueden llegar a ser permanentes, otros
pueden ser temporales, como aquellos que actúen durante una huelga laboral o una
alerta terrorista. La implementación temporal o la activación de componentes de
seguridad especiales o de procedimientos debido al aumento de amenazas deben
ser planeados con anticipación y formar parte deun sistema de Estatus de
Condición de Amenaza y detallado en el Manual de Procedimientos Estándares
Operativos de Seguridad y en el Plan de Acción de Emergencia.
Una breve enumeración de un programa de seguridad portuaria de clase
mundial –uno que está diseñado para un ambiente de múltiples amenazas y que
utiliza niveles de anillos de seguridad- debe incluir los siguientes conceptos:
1.ANILLO EXTERNO DE SEGURIDAD
1.1 Operaciones de Inteligencia: La tareas continuas, recolección, análisis,
diseminación y evaluación de información táctica y estratégica de los
informantes confidenciales (personas asociadas con o dentro de
organizaciones criminales y terroristas) y fuentes de información en las
comunidades y regiones alrededor y dentro de los puertos (como
chóferes de camión,...