seguridad

PRONUNCIAMIENTO N° 470-2008/DOP


Entidad: Ministerio Público

Referencia: Concurso Público Nº 011-2008-MP-FN-GG, convocado para la “Contratación de servicio de seguridad y vigilancia zona sur”



1. ANTECEDENTES

Mediante Oficio Nº 004-2008-MP-FN-GECLOG-CEP/B-“B” recibido el 13.11.08, el Presidente del Comité Especial a cargo del proceso de selección de la referencia, remitió alConsejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE) las cinco (5) observaciones formuladas por la empresa MORGAN DEL ORIENTE S.A.C., así como el informe técnico respectivo en el que sustenta las razones para no acogerlas, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 28° del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por DecretoSupremo Nº 083-2004-PCM, en adelante la Ley, y el artículo 116° de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N.º 084-2004-PCM, en adelante el Reglamento.

Al respecto, en la medida que la observación Nº 04 formulada por la citada empresa, fue acogida por el Comité Especial no se emitirá pronunciamiento sobre ella. Por otro lado, de la lectura del pliego de absolución de consultas y observacionesse advierte que la observación Nº 5 fue acogida por el Comité Especial; no obstante, la empresa observante, mediante Carta Nº 225-MORGAN/NOV.2008, manifiesta no estar conforme con dicha absolución, por lo que atendiendo a lo dispuesto en el artículo 116º del Reglamento, se emitirá pronunciamiento sobre tal observación, sin perjuicio de las observaciones de oficio que se formulen sobre el contenidode las Bases de conformidad con el artículo 59º de la Ley.

2. OBSERVACIONES

Observante: MORGAN DEL ORIENTE S.A.C

Observación N° 01: Contra el factor de evaluación “Infraestructura”

El observante cuestiona que el Comité Especial asigne puntaje a la infraestructura que posea el postor, por considerar que sería innecesario calificar un requisito obligatorio, cuando para obtener larespectiva licencia o autorización DICSCAMEC es necesario que las empresas posean un local adecuado como condición mínima. Por lo expuesto, solicita que dicho factor sea suprimido.





Pronunciamiento

Al respecto, el factor materia de cuestionamiento establece lo siguiente:

“C.1 Infraestructura Máximo 11 Puntos

Cuenta con centro de entrenamiento y polígono de tiro con autorizaciónde la DICSCAMEC; propio, alquilado o con convenio, por cada Distrito Judicial se le asignara un (01) punto.

a) Distrito Judicial de Apurímac 01 Punto
b) Distrito Judicial de Arequipa 01 Punto
c) Distrito Judicial de Ayacucho 01 Punto
d) Distrito Judicial de Cusco 01 Punto
e) Distrito Judicial de Huancavelica 01 Punto
f) Distrito Judicial de Ica 01 Punto
g) Distrito Judicialde Madre de Dios 01 Punto
h) Distrito Judicial de Moquegua 01 Punto
i) Distrito Judicial de Pasco 01 Punto
j) Distrito Judicial de Puno 01 Punto
k) Distrito Judicial de Tacna 01 Punto

Deberá adjuntar copia de la Licencia Municipal de la Zona correspondiente, la cual podrá estar a nombre de la empresa postora o de terceras personas, debiendo estar la Licencia de Funcionamiento comoCentro de Entrenamiento y Polígono de Tiro.

Para efecto de los Centros de Entrenamiento en las instalaciones de las FF.AA. y/o Policía Nacional, estas no requieren de licencia de funcionamiento, por lo que deberán adjuntar copia simple del convenio o contrato suscrito con la máxima autoridad de dicha institución o a quien haya delegado su representación”.

Al respecto, conviene anotar que elReglamento de Servicios de Seguridad Privada, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 005-94-IN, dispone lo siguiente:

“Art. 13.- Las empresas de vigilancia privada, deberán contar con locales adecuados para tal fin, donde no se desarrolle ninguna otra actividad, que tenga acceso directo y obligatoriamente cuente con lo siguiente:
a) Estudio y Plan de Seguridad formulado por el funcionario...