seguridad

La idea básica de contraposición de compensaciones jurídicas en búsqueda de una mayor igualdad y,
con ella, de la justicia, no puede juzgarse que sólo pudiera tener cabida en el Contrato de Trabajo, aunque sea en
éste en el que más se manifieste. Por el contrario, situaciones de desigualdad intersubjetiva existen en todos los
órdenes de la vida y éstas crean condiciones de abusos efectivoso potenciales en perjuicio de la parte débil y a
favor de quien detenta la situación de mayor poder, sea en las relaciones civiles, en las relaciones con el Estado,
etc.
Pero, amén de estas formas de desigualdad de poderes entre sujetos ligados entre sí por un algún
vínculo jurídico (como un contrato), también existen otras formas de desigualdad creadas por las distintas
situacionesobjetivas que a las personas les tocan en suerte. Así, hay personas o sectores que se encuentran en

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Derogado por la reforma general de la ley laboral, realizada por la Dictadura iniciada en 1976, sin que esta derogación –que puede
calificarse mínimamente como ineficaz y torpe-, despojara de esta esencia a las restantes normas de la misma ley. En el año 2006 obtuvo
media sanción unproyecto para reestablecer esta norma, como art. 17 bis.
53
Ob. cit., p. 99, las cursivas son originales.
54
Ob. cit. en nota 1, p. 162.
55
Ob. cit. en nota 3. 14
situación de mayor desventaja o vulnerabilidad que el común de la gente por razones muy variadas:
imposibilidad o dificultades de trabajo por vejez, discapacidad o enfermedad; imposibilidad de obtener ingresos
suficientespara la subsistencia digna; importantes cargas de familia, etc. En estos supuestos, si bien no se
manifiestan abiertamente situaciones de abuso causados por un desigual poder negocial entre distintos sujetos –
aunque esto pueden estar en su origen-, igualmente la concepción igualitarista del Derecho Social propicia que
estas personas o sectores en situación de vulnerabilidad, por esta sola causay con fundamento en su natural
dignidad humana, deben tener una mayor protección por parte de la comunidad, expresada principalmente a
través de su forma institucional que es el Estado. Por ello el sistema jurídico reconoce personas o sectores
sociales que son objeto de especial protección. Esto no se limita a una mera acción de promoción social por parte
de los órganos de Estado, sinoque involucra el reconocimiento de derechos de protección específicos,
diferenciados de los que detenta el común de las personas. Así nuevamente se establecen desigualdades,
compensatorias ahora de las situaciones de desigualdad que no permiten a estas personas gozar plenamente de
los beneficios de la vida en sociedad. Bajo las denominaciones modernas de “discriminación positiva” o “acciónpositiva” se engloban muchas de estas normas o formas de acción estatal.
Si bien inicialmente estas cuestiones respondían a iniciativas aisladas, su progresiva consagración y
generalización ha dado origen a un nuevo modelo político de Estado –que tiene su correspondencia en un
modelo constitucional, como se describirá a continuación-, centralmente preocupado y ocupado en el bienestar
detoda la comunidad que lo integra, con particular protección a los sectores en situación de desventaja. Este
nuevo objetivo preponderante de la acción estatal ha tenido su mayor desarrollo y verdadera consagración luego
de la denominada “Segunda Guerra Mundial” -principalmente en los países occidentales de Europa, pero con
una fuerte influencia en los demás países del denominado por entonces“bloque occidental” 56, de los que los
países americanos formaron parte-, llegando a configurar un modelo de Estado que se diferenció lógica a
ideológicamente del Estado liberal. Si bien ha tenido diversas denominaciones, se lo designa generalmente como
“Estado de Bienestar”
57, pero también recibió los nombres de “Estado Providencia”, “Estado Social” o
“Estado Social de Derecho” (este...