seguro de cesantia

SEGURO DE CESANTÍA EN CHILE
SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES

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SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES
Fono: (562) 7530100
Fax: (562) 7530257
Casilla 3955. Santiago – Chile
Sitio Web: www.spensiones.cl

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Santiago – Chile
Derechos Reservados

Septiembre 2010
Diseño e Impresión, GráficaLOM

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SEGURO DE CESANTÍA EN CHILE

Editora
SOLANGE BERSTEIN JÁUREGUI
SUPERINTENDENTA DE PENSIONES

La presente publicación fue elaborada por los
siguientes profesionales de la División Estudios:
Evelyn Benvin A.
Pamela Gana C.
Susana Ojeda A.
Isabel Poblete H.Dagoberto Valenzuela C.

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Prólogo
El Seguro de Cesantía es un instrumento de gran importancia en el ámbito
de la protección social en Chile. Fue creado en el año 20021, incorporando
obligatoriamente a todos los trabajadores que comenzaron una relación
laboral en el sectorprivado desde octubre de ese año y, voluntariamente, a
quienes tenían un contrato de trabajo previo.
Con un diseño específico y particularidades que lo hacen una experiencia
única, el Seguro de Cesantía tiene un componente de ahorro individual y
un componente de seguro. El componente de ahorro individual entrega
un beneficio monetario durante períodos de cesantía a los trabajadoresdependientes del sector privado y se complementa con la incorporación de
un componente solidario dentro del sistema, el Fondo de Cesantía Solidario. Este último corresponde a un fondo formado con aportes del Estado y
de los empleadores, al cual se tiene acceso solo cuando un trabajador con
contrato indefinido es despedido por necesidades de la empresa o fuerza
mayor y, en el caso de los trabajadores aplazo fijo o por obra o faena, al
término de su contrato.
El rol principal que cumple el Fondo de Cesantía Solidario es el de actuar
efectivamente como un seguro, ya que el acceso a los fondos de la cuenta
individual equivale a un ahorro obligatorio para eventos de cesantía y no un
seguro propiamente tal. Es así como, cualquiera sea el tipo de contrato y las
causas del término de la relaciónlaboral, los trabajadores tendrán derecho
a los beneficios con cargo a su Cuenta Individual de Cesantía si tienen un
cierto número de cotizaciones, doce en el caso de contratos indefinidos y
seis en el caso de plazo fijo o por obra o faena. Estos beneficios consisten
en pagos mensuales con tasas de reemplazo (monto del beneficio mensual
como porcentaje de la remuneración) que empiezan en un50% y va decreciendo hasta llegar a 20% desde el séptimo pago en adelante, lo que
1

Ley 19.728, del 19 de abril de 2001.

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Prólogo

incentiva la reinserción en el mercado laboral y a su vez, permite mantener
parte de los fondos ahorrados para futuros eventos de cesantía. El número
total de pagos dependerá de losfondos ahorrados por el trabajador.
El hecho de que el diseño del Seguro de Cesantía en Chile considere un
elemento de seguro podría, potencialmente, inducir un comportamiento
oportunista. Sin embargo, el modelo contempla una serie de elementos
que, de acuerdo a la abundante literatura respecto a esta materia, reduce
la posibilidad de que se produzca un uso indebido del seguro, afectandonegativamente el empleo y aumentando el costo de estos beneficios para
el total de la población2. Entre estos elementos se cuenta el hecho de que
los beneficios con cargo al Fondo de Cesantía Solidario son de un nivel
moderado, con una tasa de reemplazo inicial de un 50% que decrece hasta
un quinto pago equivalente al 30% de la remuneración; con topes mínimos
y máximos para los beneficios...