Semaforo Del Delito

Revista Criminología y Sociedad

El semáforo del delito A un año de su implementación
“Para quien navega sin rumbo, ningún viento es favorable”

Lucio Anneo Séneca

José Martín Treviño Sosa1
SUMARIO: I. Antecedentes. II. Detección del problema. III. La utilidad del instrumento. IV. Propuestas y prácticas exitosas V. A manera de conclusión. Referencias.

I. Antecedentes. En Nuevo León seadoptó, hace aproximadamente un año, el instrumento de medición denominado Semáforo del Delito. La organización ciudadana “Iluminemos Nuevo León, A. C.” impulsó su implementación y desde entonces, a principios de cada mes, los medios de comunicación difunden sus indicadores con amplitud. Hoy, este mecanismo forma parte de los trabajos que de manera sistemática viene realizando el ConsejoCiudadano de Seguridad Pública. A doce meses de su puesta en marcha, resulta conveniente hacer un alto en el camino para analizar con seriedad y objetividad si el Semáforo ha sido en realidad una herramienta de apoyo a la autoridad en el diseño e instrumentación de estrategias para prevenir el delito y, desde luego, conocer su utilidad para informar a la

comunidad sobre la situación que venimospadeciendo en esta materia.
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Actualmente es Director General del Instituto Estatal de Seguridad Pública.

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Según la información que se da a conocer por sus autores y que aparece en la página web del Gobierno del Estado de Nuevo León2, tenemos que el Semáforo del Delito fue instrumentado de acuerdo a los siguientes presupuestos básicos:

a. Su metodologíafue definida por “Iluminemos Nuevo León, A C.”; b. Utiliza como fuente de información las estadísticas de las denuncias que proporciona la Procuraduría General de Justicia del Estado; c. Se propone como meta reducir la incidencia de delitos en un 25% respecto del promedio histórico 2005-2008; d. Los índices delictivos con un aumento respecto al promedio histórico se consideran rojos; los que tienenuna reducción de 25% o más se consideran verdes; y los que tienen una reducción menor a 25% se consideran amarillos; e. El reporte adopta tres dimensiones: “Mes”, que califica al mes actual respecto al promedio 2005-2008; “Año”, que evalúa las mejoras respecto al año anterior; y “Meta”, que califica al año respecto al promedio 2005-2008; f. Los municipios con muy baja incidencia (media menor a 1)sólo tienen rojo o verde en el Semáforo del Mes. No se modificó la media a números enteros ya que eso afectaría el Semáforo Año y el Semáforo Meta; g. Se incluyen los siguientes delitos considerados de mayor impacto social:
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Visibl en la página: http://www.nl.gob.mx/pics/pages/pgj_estsemaforo_base/SemaforoDelictivoCompletoAgosto2009.p df

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• Robo acasa-habitación. • Robo a persona. • Robo a negocio. • Robo de vehículo. • Robo a institución bancaria. • Robo tipo “cristalazo”. • Violencia Familiar. • Lesiones. • Violación. • Homicidio. II. Detección del problema De lo anterior encontramos que el Semáforo utiliza como única fuente de información las estadísticas de las denuncias que proporciona la Procuraduría de Justicia del Estado. Esto es,no incluye otras fuentes reconocidas internacionalmente y empleadas de manera regular por expertos y académicos, entre las que destacamos la realización de encuestas de victimización.

Aquí vale la pena abrir una pequeña digresión, para explicar la utilidad de las encuestas de victimización. Ésta es una técnica de investigación criminológica que nos ofrece la oportunidad de conocer una estimacióncuantitativa de lo que conocemos como cifra negra del delito y que en nuestro país se viene realizando desde el año 2002 por el Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad, AC., (ICESI) a través de la aplicación de la Encuestas Nacionales sobre Inseguridad (ENSI), con una metodología validada por las Naciones Unidas y con el reconocimiento de importantes instituciones sociales y
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