semanario pro
CONTENIDO
PRESENTACION 2
I. ¿QUÉ ES EL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL? 4
II. ELEMENTOS A CONSIDERAR EN SU FORMULACION 5
III. PROPUESTA DE ESTRUCTURA DEL PROGRAMA 6
1. Diagnóstico Municipal 7
2. Estrategia ProgramáticaMunicipal 9
3. Propuesta de Inversión Municipal 9
IV ANEXOS 12
Modelo tipo del acta del Ayuntamiento para la aprobación del Programa Operativo Anual 2013.
Formatos tipo que integran el Programa Operativo Anual 2013.
Presentación
La Ley de Gobierno y Administración Municipal, en su Artículo 126, establece la obligación de los ayuntamientos de elaborar el Programa Operativo Anual, comosustento fundamental para la formulación del presupuesto de egresos municipal, haciendo extensiva también esta obligación para las comisarías y delegaciones.
La Ley señala que el proceso para la elaboración del Programa Operativo Anual, se realizará conforme a los métodos y plazos que determine la unidad administrativa responsable del área de planeación municipal. En los municipios que nocuentan con esta unidad en su estructura administrativa, esta tarea quedará a cargo de la Tesorería Municipal.
Con el propósito de coadyuvar en este proceso, el Centro Estatal de Desarrollo Municipal ha elaborado la presente guía, que contiene una propuesta de estructura, esquemas y formatos que pretenden servir como referencia metodológica en apoyo al personal responsable de la formulación de esteprograma.
Finalmente, por la importancia que reviste este programa, que marcará la pauta del quehacer municipal en este primer año de las presentes administraciones municipales, se sugiere involucrar en su integración a todos y cada uno de los elementos y responsables de las diferentes áreas del ayuntamiento, para garantizar claridad en los objetivos y metas que se definan y congruencia en lasacciones a realizar para su cumplimiento.
Reiteramos nuestra disposición para brindar la asesoría y apoyo que se requiera para la elaboración del Programa Operativo Anual y para todas las actividades relacionadas en el proceso de elaboración del Presupuesto de Egresos Municipal.
Hermosillo, Sonora. Noviembre de 2012.
Dr. José Yánes Navarro.
Vocal Ejecutivo
I. ¿Qué es el ProgramaOperativo Anual?
En términos prácticos, el POA es la “anualización” de los objetivos y metas que se establecen en el Plan Municipal de Desarrollo; por lo que debe constituir un vínculo fundamental entre este documento rector y el ejercicio del gasto público y de sus programas.
Es de señalar que el Programa Operativo Anual no sólo será la base para la formulación del presupuesto de egresosmunicipal para el próximo ejercicio; sino que constituye el punto de partida de todo el proceso de programación-presupuestación para su primer año como administraciones municipales.
En consecuencia, para su elaboración deberán revisarse las prioridades que se establecen en el Plan Municipal de Desarrollo; a partir de los objetivos propuestos para el periodo de la presente administraciónmunicipal, precisar las metas para el primer ejercicio fiscal, definiendo estrategias y líneas de acción que se seguirán para su cumplimiento.
II. Elementos a Considerar en su Formulación
El Programa Operativo Anual para 2013, se deberá elaborar considerando:
a) Los objetivos y metas del Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 y los diversos programas de desarrollo; losavances registrados y las metas por alcanzar.
b) La implementación de un proceso de planeación participativa en el seno del Comité de Planeación Municipal, para definir las prioridades y precisar las metas que habrán de integrarse en la Propuesta de Inversión Municipal 2013.
c) Los convenios de coordinación, ejecución y control que se tengan con los gobiernos federal y estatal;
d) Los...
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