Semblanza Histoorica Del Notarismo En Mexico

1. SEMBLANZA HISTÓRICA DE LA NOTARIA
La escribanía, institución que antecedió y coparticipó a la notaría, llegó al territorio americano con los conquistadores españoles. Hernán Cortés y los acríbanos que lo acompañaron perpetuaron las más diversas acciones de la vida pública y privada del territorio conquistado, constituyéndose indispensables para relatar y redactar hechos y actos en esashistorias.

Los notarios o escribanos de la época colonial, siguieron en funciones muy similares durante la Independencia. Por ello, enseguida trataremos la participación notarial y las disposiciones legales de dicha función durante ese período.

1.1. El notario durante el siglo XIX.
1.1.1. ÉPOCA DE MÉXICO INDEPENDIENTE

Fue el 15 de septiembre de 1810, cuando Don Miguel Hidalgo y Costillainicia la guerra de independencia; Don José María Morelos y Pavón, el 22 de octubre de 1814, promulga el “Decreto Constitucional para la libertad de América Mexicana” y Don Agustín de Iturbide consuma la independencia el día 27 de septiembre de 1821. En tanto en España las Cortes (formadas por representantes del reino y por las colonias), legislan en día 18 de marzo de 1812 la Constitución deCádiz, misma que también entra en vigor en nuestro país.

Es en los artículos 13 y 23 del “Decreto Sobre Arreglo de Tribunales y sus Atribuciones” del 9 de octubre de 1812, donde se concede a las audiencias atribuciones respecto de los exámenes y aranceles para los escribanos.

No obstante el “Reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano”, del 18 de diciembre de 1822, que disponía quetodo ordenamiento vigente durante la colonia, conservarían su aplicación en el México independiente, a través de los años, el gobierno mexicano fue dictando nuevas disposiciones legales aplicables particularmente a la función de los escribanos.

“Para los albores del siglo XIX, el escribano público era reconocido como el “oficial ó secretario público que con título legítimo está destinado áredactar y autorizar con su firma los autos y diligencias de los procedimientos judiciales, como asimismo las escrituras de los actos y contratos que se celebran entre partes”. Es decir, el escribano público era quien garantizaba el registro de buena parte de los actos y acciones más importantes del Estado, de los particulares y de múltiples relaciones entre ambos, por ello se les exigía actuar conestricto apego a la verdad y a la ley y a registrar la mayor parte de esos actos y acciones en los llamados libros de registro o “protocolos” notariales. Entre otras cosas, los convirtió en generadores de gravámenes porque sus actuaciones tenían que quedar registradas en papel sellado, es decir, en papel vendido y autorizado por el Estado, y ello le facilitaba a éste la posibilidad de controlarparte de los actos y acciones de los escribanos.
De allí que existiera la idea de que “La profesion de escribano al paso que honrosa, es delicada cuando la fe pública que les está encomendada, y de la que depende la seguridad de las fortunas y tranquilidad de las personas: no se pueden calcular ni son reparables los perjuicios que puede causar su ignorancia, inexactitud, morosidad ó su infidelidaden el desempeño de sus obligaciones” (subrayado en el original), circunstancias que tiene vigencia indiscutible hasta la actualidad.

En el ámbito nacional la legislación sobre la actividad notarial fue en las primeras décadas, como lo señala María Elena Chico, “incidental y fragmentaria” y estuvo dirigida principalmente a prorrogar la vigencia de las disposiciones coloniales y a regular losestudios de los escribanos, su actuación en el ámbito de los tribunales y el uso del papel sellado pero bajo los ejes trazados por las Siete Partidas y por la Novísima Recopilación. Es cierto que esta situación no fue privativa para el ámbito de los escribanos.
El derecho mexicano de las primeras décadas en términos generales, por lo menos hasta el triunfo de los liberales en 1867, estuvo...