seminario 1 ue

CRISTINA VILLA

SEMINARIO 1. RECURSO DE ANULACIÓN Y CUESTIÓN PREJUDICIA.

Análisis del funcionamiento de los mecanismos de control de legalidad del Derecho de la UE. Utilizando las sentencias disponibles en esta primera sesión responder a las siguientes preguntas:

1.¿En qué circunstancias los particulares, persona física o jurídica, pueden interponer un recurso de anulación?
El recursode anulación es una vía por la cual los particulares tiene la posibilidad de defender sus derechos y libertades fundamentales ante el derecho comunitario.
La STJCE de 18.5.1994 que trata sobre el asunto Codorniú (C-309/89) hace referencia al párrafo 2º del artículo 173 del Tratado (actual 263 TFUE) que nos dice que una persona física o jurídica podrá interponer un recurso de anulación contra unreglamento si las disposiciones del mismo constituyan una decisión que le afecte directa e individualmente.

También en la STJCE de 25.7.2002, asunto UPA(C-50/00) trata el mismo tema, manteniendo al igual que en la sentencia anterior la necesidad de que afecte directa e individualmente a aquella persona física o jurídica que desee interponer el recurso de anulación. Esta sentencia diceconcretamente que esta es la única situación en la que tendría cabida la interposición por parte de una persona física o jurídica ya que normalmente este recurso está destinado exclusivamente a las instituciones, el Banco Central Europeo y los Estados miembros de la UE.


Artículo 263.
(antiguo artículo 230 TCE)
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea controlará la legalidad de los actoslegislativos, de los actos del Consejo, de la Comisión y del Banco Central Europeo que no sean recomendaciones o dictámenes, y de los actos del Parlamento Europeo y del Consejo Europeo destinados a producir efectos jurídicos frente a terceros. Controlará también la legalidad de los actos de los órganos u organismos de la Unión destinados a producir efectos jurídicos frente a terceros.
A tal fin, elTribunal de Justicia de la Unión Europea será competente para pronunciarse sobre los recursos por incompetencia, vicios sustanciales de forma, violación de los Tratados o de cualquier norma jurídica relativa a su ejecución, o desviación de poder, interpuestos por un Estado miembro, el Parlamento Europeo, el Consejo o la Comisión.
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea será competente en lasmismas condiciones para pronunciarse sobre los recursos interpuestos por el Tribunal de Cuentas, por el Banco Central Europeo y por el Comité de las Regiones con el fin de salvaguardar prerrogativas de éstos.
Toda persona física o jurídica podrá interponer recurso, en las condiciones previstas en los párrafos primero y segundo, contra los actos de los que sea destinataria o que la afecten directa eindividualmente y contra los actos reglamentarios que la afecten directamente y que no incluyan medidas de ejecución.
Los actos por los que se crean los órganos y organismos de la Unión podrán prever condiciones y procedimientos específicos para los recursos presentados por personas físicas o jurídicas contra actos de dichos órganos u organismos destinados a producir efectos jurídicos frente aellos.
Los recursos previstos en el presente artículo deberán interponerse en el plazo de dos meses a partir, según los casos, de la publicación del acto, de su notificación al recurrente o, a falta de ello, desde el día en que éste haya tenido conocimiento del mismo.




2.¿Puede un particular presentar directamente una cuestión prejudicial ante el TJUE?

Según el artículo 267 del TFUE,únicamente los ÓRGANOS JURISDICCIONALES de los EEMM están facultados para plantear la cuestión prejudicial ante el TJUE. L o único que pueden hacer las partes en el litigio principal es la posibilidad de sugerir al juez la necesidad de la remisión prejudicial, pero no tienen ningún tipo de derecho a exigir que se formule.

Artículo 267.
(antiguo artículo 234 TCE)
El Tribunal de Justicia de la...