seminario coparmex

Reformas a los Sistemas de Pensiones en
México
Seminario "Crisis y trascendencia de la Seguridad Social ,
Pensiones y Vivienda en el siglo XXI", organizado por la
COPARMEX.
México, Septiembre 2012
Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro
Camino a Santa Teresa # 1040 8o. piso, Col. Jardines en la Montaña
Delegación Tlalpan, C.P. 14220, México D.F.
Tel. +52 (55) 3000-2608 y3000-2548 www. consar.gob.mx

Desde principios de la década de los noventa, los principales
sistemas de pensiones de México enfrentaban graves
problemas financieros derivados de su desbalance actuarial
El déficit actuarial del IMSS representaba 61.4% del PIB de 2004.
 Para poder pagar las pensiones hubiera sido necesario aumentar
las aportaciones a 23.3% del SBC en el 2020.
 De no haberllevado a cabo la reforma al IMSS en 1997, su déficit
financiero habría llegado a 141.5% del PIB de 1994 en un
horizonte de 74 años
El déficit actuarial del ISSSTE representaba 46% del PIB de 2002.
 El ISSSTE ya no tenía reservas, por lo que el déficit de caja
absorbía recursos presupuestales cada año (42 mil millones de
pesos en 2007; cada año, ).
 Cada año que pasara sin reformar elsistema del ISSSTE, el déficit
actuarial se incrementaría en 2% del PIB.
 El número de cotizantes por pensionado cayó de 16.3 en 1975 a
3.8 en 2005.

Por ello, fue indispensable reformar estos sistemas con la finalidad de
darles viabilidad financiera de largo plazo.
Fuente: Hacia el fortalecimiento de los Sistemas de Pensiones en México, BBVA Bancomer y Perspectivas Económicas 2011. SHCP

2Con las reformas del IMSS y del ISSSTE, los sistemas de reparto
con Beneficio Definido dieron paso a la implantación de
sistemas de capitalización individual con Contribución Definida.
El Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) es un sistema de
Contribución Definida basado en cuentas individuales, capitalizadas
y totalmente financiadas:
 Las cuentas individuales a nombre de lostrabajadores son
administradas por las AFOREs, por lo que el ahorro para el
retiro es patrimonio del trabajador y su familia
 Las aportaciones a la cuenta individual son tripartitas
 Se establece una pensión mínima garantizada a cargo del
Gobierno Federal

 Se eliminan inequidades, ya sea de género o contra trabajadores
que entran y salen del sector formal de la economía, al vincular
lacotización a la pensión y no a la relación entre trabajadores
activos y pensionados.

El SAR es un sistema de pensiones de Contribución Definida
financieramente sostenible en el largo plazo.
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Las reformas a los sistemas de pensiones en México han
dado sustentabilidad fiscal, procurando siempre otorgar el
mayor beneficio posible al trabajador.
 Además de las reformas del IMSS y el ISSSTE,se reformaron los sistemas
de CFE y del Régimen de Jubilaciones y Pensiones del IMSS (RJP).
Ahorro por Reformas a Sistemas de Pensiones
(Porcentaje del PIB)
70%
64.6%
Antes

60%

Después

50%

44.1%

45.6%

40%
30%

23.0%

20%

13.2%
8.6%

10%

6.0%

7.0%

0%

IMSS

ISSSTE

Paraestatales

RJP

Fuente: Perspectivas económicas SHCP y CONSAR

Las reformasa los principales sistemas de pensiones han generado un
ahorro cercano al 52% del PIB.
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Costo de los sistemas de pensiones en México
 Si bien alrededor de 30% de los sistemas de pensiones en México ya se han
reformado, la mayoría de las reformas han sido exclusivas para las nuevas
generaciones.
 Alrededor de 90% de los mexicanos con empleo formal están adscritos a un
sistema depensiones reformado. Sin embargo, una gran parte pertenecía a
la generación activa al momento de la reforma, por lo que no fueron objeto
de la misma o les aplica una reforma gradual menos completa.
Gastos sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación
0.180%

12.0%

Porcentaje del PEF

14.0%

0.160%

10.0%

0.140%

8.0%

TOTAL
ISSSTE
IMSS (Ley 73)
RJP
Estados
Universidades...