Seminario de contabilidades especiales

TRABAJO DE SEMINARIO 2
Evaluaciones de Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio
Climático: Una Evolución del Pensamiento Conceptual
■ Dr. Hans-Martin Fuessel y Richard J. T. Klein, Departamento de Análisis de Sistemas Integrados,
Instituto de Postdam para la Investigación del Impacto Climático, Postdam, Alemania
Resumen
Este trabajo presenta el desarrollo histórico de las ideas conceptualesque respaldan las evaluaciones de
vulnerabilidad al cambio climático. Se describen distintas generaciones de evaluaciones por medio de un
marco basado en las relaciones de causa y efecto y la formulación de estrategias de respuesta.
El Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) y el Protocolo de Kyoto han
alentado el desarrollo y uso de los resultados de evaluacionesfundamentalmente para trabajar en la
reducción de la emisión de gases de invernadero, en lugar de considerar estrategias para adaptarse a los
impactos del cambio climático. Sin embargo, el reconocimiento del hecho de que el clima ya está
cambiando y que los beneficios de la reducción de las emisiones son limitados para un corto plazo, ha
incrementado considerablemente la atención dada a laadaptación por la comunidad de cambio climático.
La adaptación planificada se ve ahora como una estrategia necesaria para complementar las medidas de
mitigación en la reducción de la vulnerabilidad de las sociedades a los peligros climáticos actuales y del
futuro. En el marco conceptual para la evaluación de la vulnerabilidad, se descarta este desarrollo en la
inclusión progresiva de determinantesno climáticos de vulnerabilidad al cambio climático, incluida la
capacidad adaptativa. La evolución existente del pensamiento conceptual sobre las evaluaciones de
vulnerabilidad puede proporcionar una base para que las comunidades de cambio climático y de manejo del
riesgo unan sus fuerzas en la reducción de riesgos relacionados con el clima, tanto ahora como en el futuro,
aunque los marcoslegales y financieros para la acción aún estén básicamente separados.
Respuestas Políticas al Cambio Climático Global
Los riesgos del cambio climático antropogénico requieren una amplia gama de respuestas políticas para
reducir la vulnerabilidad de importantes sistemas sensibles al clima. La mitigación y la adaptación son dos
estrategias básicas de respuesta que se distinguen en la comunidad decambio climático. Mientras que la
mitigación se refiere a la limitación del cambio climático global a través de la reducción de emisiones de
gases de efecto invernadero (GEI), la adaptación se dirige a la moderación de sus efectos adversos a
través de un amplio rango de acciones que son específicas para el sistema.
La mitigación ha recibido tradicionalmente mucha más atención que la adaptaciónpor parte de la
comunidad de cambio climático, tanto desde una perspectiva científica como política. Las ponderaciones
desiguales dadas a las dos opciones fundamentales de respuesta al cambio climático, son básicamente
debidas al marco de política internacional dentro del cual se negocian. El “objetivo final” del CMNUCC,
como se expresa en el Artículo 2, es la “estabilización de lasconcentraciones de gases de invernadero en
la atmósfera a un nivel que evitaría la peligrosa interferencia antropogénica con el sistema climático”. En
una posición menos prominente se menciona la facilitación de la adaptación a los efectos adversos del
cambio climático, aunque se pudiera argumentar que el nivel en el cual es peligrosa la interferencia humana
está determinado en parte por las actividadesde adaptación [SP01]. Esto mismo ocurre para el Protocolo
de Kyoto (PK), donde los límites cuantitativos para las emisiones de gases de invernadero se
complementan con cláusulas mucho menos específicas para evaluar y facilitar medidas de adaptación.
El enfoque sobre mitigación también se refleja en el trabajo del Panel Intergubernamental sobre el Cambio
Climático (IPCC), una organización...