Seminario De Gestion Territorial Y Habitat

Toma de Tierras
Barrio “PARQUE ESPERANZA”
Juárez Celman, Córdoba

Fievet, Mehdi / Queipo, Nehuen / Mastroiani, Camila / Reyes, Gabriela
Universidad Nacional de Córdoba
Escuela de Trabajo Social
Seminario de Gestión Territorial y Hábitat

Trabajo Final Seminario de Gestión Territorial y Hábitat, ETS-UNC I

Mayo 2015

INDICE
1. Introducción
PRIMERA PARTE
2. Breve caracterización de la toma detierras “Parque Esperanza”
Localización
SEGUNDA PARTE
3. Análisis del barrio “Parque Esperanza” en los 5 componentes del Hábitat
y sus dimensiones transversales
Cuadro síntesis
4. Dinámica social y actores intervinientes
Cuadro síntesis
5. Identificación de los problemas habitacionales

6.

7.
8.
9.

TERCERA PARTE
Propuesta de abordaje transformativo
A. Objetivo general
Objetivos específicos
B. Líneasde acción
Conclusiones
Bibliografía
Anexos

Trabajo Final Seminario de Gestión Territorial y Hábitat, ETS-UNC I

Mayo 2015

1. Introducción

Actualmente, la problemática habitacional en nuestro país atraviesa a todas las
jurisdicciones –nacionales, provinciales y municipales-, por la deficiencia de un marco
jurídico que reglamente el acceso a la vivienda digna. En Córdoba la situación esrealmente alarmante: el déficit habitacional es de casi el 50% de los hogares, es decir
300.000 viviendas, de las cuales 32.920 se encuentran en hacinamiento crítico A, lo
que representa 194.318 ciudadanos.
En muchos casos el déficit es total, por lo que deben organizarse a partir de la
necesidad y la escasez de políticas públicas y/o privadas destinadas a atender las
problemáticas de tierra y vivienda,y a través de la herramienta que hace ya varias
décadas significa para estos sectores la “toma de tierras” –alrededor de unas 28.600
familias distribuidas en 210 asentamientos informales en todo el territorio provincialB-.
El gobierno de la provincia, y a través de su accionar represivo, brinda como primera
“respuesta” a estas situaciones la policialización y judicialización en los territorios enconflicto, registrándose así a la fecha 319 personas judicializadas por ocupación de
terrenos, ocurridos en los últimos 14 meses y un aumento de la población de los
asentamientos marginales en un 62%, de 2001 a 2010.
En correspondencia a esta situación, el traslado de población desde la ciudad capital
hacia la periferia tiene que ver casi exclusivamente con una condición económica: el
incrementosostenido que se ha ido produciendo en las últimas décadas, y
especialmente intensificado en los últimos años, sobre el precio del suelo urbano y de
la vivienda en las áreas centrales -en mayor medida-, y disminuyendo
significativamente hacia los bordes de la ciudad, ha generado un abandono de las
centralidades por las clases medias-bajas y bajas.
La dinámica del mercado de suelo urbano-caracterizado por altos niveles de
especulación- es uno de los principales procesos que impulsan la expansión urbana.
De este modo, es en estos territorios de borde donde se localizan las actividades y la
población que el centro urbano expulsa, y que físicamente se expresa, por lo general,
de manera extensiva y homogénea, aportando a la fragmentación de la ciudad. Tal
como se refiere el equipo deinvestigación Llano en llamas (2013) C, estamos ante el
fenómeno de “periferización de la pobreza”.

A El INDEC define como hogares particulares con hacinamiento crítico a aquellos donde hay más de tres personas por cuarto utilizado
como dormitorio.
B Según el “Relevamiento de asentamientos informales de la provincia de Córdoba” de Un Techo para mi País, ob. cit.
C Colectivo de Investigación Llano enllamas, “Criminalización de la pobreza y judicialización de las luchas políticas/sociales en la
Provincia de Córdoba”, ob. cit.

Trabajo Final Seminario de Gestión Territorial y Hábitat, ETS-UNC I

Mayo 2015

PRIMERA PARTE
2. Breve caracterización de la toma de tierras “Parque Esperanza”

Localización
Juárez Celman es un municipio localizado dentro del Gran Córdoba, a 20km. hacia el
norte de la...