Seminario servidores publicos

MDF. Adela María Graniel Caraveo

El Federalismo en México

Relaciones Fiscales Intergubernamentales
En un estado-nación, los órdenes o esferas de gobierno, nacional y locales, establecen relaciones entre sí conforme a las atribuciones que a cada uno corresponden. Las que instituyen en materia de la hacienda pública es a las que se les denomina Relaciones Fiscales Intergubernamentales.ingresos Fiscal patrimonio deuda gasto

Asignación de competencias Fiscales
•Exclusivas de un orden de gobierno •Concurrentes entre órdenes de gobierno •Mixtas

Tipos de Facultades

Esquemas de coordinación y colaboración fiscal

Antecedentes del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal

1925, 1932 y 1947,Convenciones Nacionales Fiscales, en las que se procuró establecer una claradelimitación de potestades tributarias para la Federación y los Estados

•1948, Esquema de coordinación en materia del Impuesto sobre Ingresos Mercantiles y celebración de convenios fiscales sobre otras fuentes tributarias

•Ley de Coordinación Fiscal

1980, Sistema Nacional de Coordinación Fiscal

•Convenios de Adhesión y de Colaboración Administrativa

Conceptos Y Fórmulas para sudistribución

EL SISTEMA DE PARTICIPACIONES FEDERALES
El Sistema de Participaciones Federales a Entidades Federativas y Municipios se transforma en un sistema de reparto, al perder las participaciones su carácter de individualidad (participación por impuesto), como se realizaba hasta 1979.

A partir de 1980 mediante la firma del Convenio de Adhesión, la Federación se compromete a participar a lasentidades federativas de los Fondos de Participaciones señalados en la Ley de Coordinación Fiscal, a cambio de que éstas se abstengan de establecer o mantener en vigor gravámenes locales y municipales que contravengan a la Ley del IVA y a la Ley del IEPS….
Reciben un porcentaje fijo de algunos ingresos tributarios
Este porcentaje se convierte en una bolsa de la que emanarán los ingresos con losque se integrarán los diferentes fondos de participaciones

Las entidades federativas y los municipios

La Ley de Coordinación Fiscal señala y dicta las reglas y procedimientos para la integración y distribución de los fondos de participaciones

Las características que muestra el Sistema de Participaciones vigente a partir de 1980 son:  Se derivan como porcentaje de la Recaudación FederalParticipable

 La aplicación de los recursos es de carácter libre (no están condicionados)
 De estos recursos se rinde cuenta al Congreso Local

 Pueden aplicarse como garantía crediticia
 Obliga a los Estados a otorgar como mínimo el 20% a los Municipios y el 100% del Fondo de Fomento Municipal

Recaudación Federal Participable (RFP)
Es la que obtiene la Federación por todos susimpuestos, así como por los derechos sobre extracción de petróleo y de minería, disminuidos por el total de las devoluciones por los mismos conceptos, sin incluir los derechos adicionales o extraordinarios sobre la extracción de petróleo, y tampoco los incentivos económicos por colaboración administrativa ni las participaciones directas que se les otorgan a las entidades federativas y municipios.Fondos vinculados a la Recaudación Federal Participable (RFP)  Fondo General de Participaciones (20% de la RFP)  Fondo de Fomento Municipal (1% de la RFP)  Fondo de Fiscalización (1.25% de la RFP)  Participación por Comercio Exterior (0.136% de la RFP) Otras Participaciones que no dependen de la RFP y que forman parte del Sistema de Participaciones Federales  Participaciones por BasesEspeciales de Tributación  Participaciones directas por el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (Cuotas a la Venta Final de Gasolina y Diesel, Cervezas, Tabacos Labrados y Bebidas Alcohólicas)  Participaciones derivadas del Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal (Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, Impuesto sobre Automóviles Nuevos, ISR e IVA de pequeños...