Sen Laboral Prsfj 9 1

Sentencia SU-224/98

PROGRAMA HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR-Regulación legal
HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR-Vínculo contractual de origen civil
MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL-Controversias de orden legal
Las consideraciones acerca de la existencia de una justa o injusta causa para la
terminación de la relación y las consecuencias de índole jurídico sobre los derechos e
intereses de la madrecomunitaria por la decisión adoptada, por cuanto se refieren a
una controversia de orden estrictamente legal, son del conocimiento del juez
competente y escapan al conocimiento del juez constitucional de tutela, quien no está
facultado para definir litigios de esa naturaleza, sin perjuicio de incurrir en la intromisión
de funciones judiciales que no le han sido asignadas
DERECHO ALTRABAJO-Inexistencia de vulneración por no darse una
vinculación de carácter laboral
Respecto al posible desconocimiento del derecho al trabajo, por la terminación de la
relación vigente y la suspensión de la actividad del hogar comunitario a su cargo, es
pertinente concluir que, si de la relación existente entre la demandante y la accionada
no se desprende una vinculación de carácter laboral, no es posible deducirla amenaza
o violación de dicho derecho, razón por la cual no prospera la tutela para los efectos de
la protección del mismo.
HOGARES
COMUNITARIOS
DE
BIENESTAR-Cierre/MADRES
COMUNITARIAS-Suspensión de actividad por edad
DERECHO A LA IGUALDAD-Trato sin diferencias entre personas que comportan
una misma situación fáctica
DERECHO A LA IGUALDAD-Inexistencia de un evidente trato discriminatorio
DEBIDOPROCESO EN ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS-No otorgamiento
de término para subsanar irregularidades
DERECHO DE DEFENSA DE MADRES COMUNITARIAS-Otorgamiento de
término para subsanar irregularidades

Referencia: Expediente T-143.974
Peticionaria: Carolina Mena Córdoba
Magistrado Ponente:
Dr. HERNANDO HERRERA VERGARA
Santafé de Bogotá, D.C., veinte (20) de mayo de mil novecientos noventa y ocho
(1998).La Sala Plena de la Corte Constitucional procede a revisar los fallos proferidos por
el Juzgado Segundo Civil Municipal y Civil del Circuito de Quibdó, en el proceso de
la referencia.
El expediente llegó al conocimiento de esta Corporación por remisión que hizo el
juzgado mencionado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Decreto
2591 de 1.991.
La Sala de Selección Número Nueve de laCorte, seleccionó para su revisión el
presente asunto y la Plenaria de la Corporación determinó que este fuera decidido
por todos los Magistrados que la integran.
En atención a que la ponencia presentada por el Magistrado Sustanciador no fue
aprobada, se asignó la elaboración del proyecto de sentencia al Magistrado doctor
Hernando Herrera Vergara.
Los acápites relativos a la información preliminar,fueron tomados en su gran
mayoría del proyecto inicialmente presentado a discusión de la Sala Plena, por el
Magistrado Sustanciador doctor José Gregorio Hernández Galindo, a quien había
correspondido la tramitación del proceso.

I.

INFORMACION PRELIMINAR.

La señora Carolina Mena Córdoba promovió demanda de tutela contra el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y la Asociación comunitariade familias usuarias
de hogares de bienestar del barrio Niño Jesús del sector Cabí, por violación de sus
derechos a la igualdad y el trabajo.
Manifiesta la demandante que en el mes de enero de 1990 el ICBF solicitó sus
servicios para que se hiciera cargo de quince niños como madre sustituta o
comunitaria y se le asignó un hogar infantil que debía funcionar en su casa de
habitación ubicada en elsector de Cabí del Barrio Niño Jesús, en Quibdó.
Después de haberse practicado la visita domiciliaria y por llenar todos los requisitos
se le instaló el hogar. Según lo manifiesta la actora, todo transcurrió normalmente
durante aproximadamente siete años sin ninguna queja ni llamado de atención,
habiendo cumplido con todas las exigencias del ICBF.
El 31 de enero del presente año (1997) le llegó una...