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"POR LA CUAL SE EXPIDE LA LEY DE FORMALlZACIÓN Y GENERACiÓN
DE EMPLEO"

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA:

TiTULO I
NORMAS GENERALES

ARTicULO 1°. Objeto. La presente Ley tiene por objeto la formalización y la
generación de empleo, con el fin de generar incentivos a la formalización en las etapas
iniciales de la creación de empresas; de tal manera queaumenten los beneficios y
disminuyan los costos de formalizarse.
ARTicULO 2°. Definiciones.
1.

Pequer'ias empresas. Para los efectos de esta ley se entiende por pequer'las
empresas aquellas cuyo personal no sea superior a 50 trabajadores y cuyos activos
totales no superen los 5.000 salarios mlnimos mensuales legales vigentes.

2.

Inicio de la actividad económica principal. Para losefectos de esta ley, se entiende
por inicio de la actividad económica principal la fecha de inscripción en e' registro
mercantil de la correspondiente Cámara de Comercio, con independencia de que 'a
correspondiente empresa previamente haya operado como empresa informal.

3.

Tipos de informalidad de empleo: para 'os efectos de esta ley, existirán 2 tipos de
informalidad de empleo:
a)Informalidad por subsistencia. Es aquella que se caracteriza por el ejercicio de
una actividad por fuera de los parámetros legalmente constituidos, por un
individuo, familia o núcleo social para poder garantizar su mfnimo vital.

b)

Informalidad con capacidad de acumulación. Es una manifestación de trabajo
informal que no necesariamente representa baja productividad.

TiTULO

11INCENTIVOS PARA LA FORMALlZACION

EMPRESARIAL

CAPíTULO I

Focalización de Programas de Desa"ollo

Empresarial

ARTIcULO 3°. Focallzac/ón de los Programas de Desarrollo Empresarial. Dentro
de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley, el Gobierno
Nacional bajo la coordinación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, deberá:
::J

a) Disenar y promoverprogramas de microcrédito y crédito orientados a empresas
del sector rural y urbano, creadas por jóvenes menores de 28 anos Técnicos por
competencias laborales, técnicos profesionales, tecn(llogos o profesionales, que
conduzcan a la formalizaclón y generación empresarial, y del empleo, para lo cual
utilizará herramientas como: incentivos a la tasa, incentivos al capital, periodos de

gracia,incremento de las garantlas financieras que posee el Estado y
simplificación de trámites.
,

Para el desarrollo de lo contenido en el anterior literal, la Superintendencla
Fin,anclera de' Colombia o la entidad que corresponda facilitará y simplificará los
ti-áinitesa' los que se encuentren sujetos los establecimientos de' crédito y demás
operadores financieros.
b) Disenar y promover en elnivel central y en las entidades territoriales el
desarrollo de programas de apoyo técnico y financiero para asistencia técnica,
capital de trabajo y activos fijos, que conduzca la formalízación y generación
,
empresarial,

y del empleo

en el sector

rural.'

,

,

,

'

"

En todo caso, los montos de los apoyos y las condiciones de reembQlso estarán
sometidos al logro delos objetivos previstos por el proyecto productivo o
empresarial que se desarrolle. El Gobierno Nacional, en cada uno de los
sectores definirá mediante reglamento los criterios para su aplicación e
implementación.

I

c) Disenar y promover programas de formación, capacitación, asistencia técnica y
asesoría especializada, que conduzcan a la formalízación y generación
empresarial, delempleo y el teletrabajo.
d) Fortalecer las relaciones entre Universidad Empresa Estado, fomentando en
todo el pais iniciativas tendientes a que estos tres sectores trabajen
mancomunadamente en el desarrollo innovador en sus regiones.

e) Mejorarla ocupabilidadde losIasjóvenes,disel\ando,gestionandoy evaluandouna
oferta que contemple todas las necesidades formativas de una persona en situación...