Sensibilizacion Kuna Yala
Páginas: 15 (3664 palabras)
Publicado: 12 de octubre de 2012
TÉRMINOS DE REFERENCIA
“Estudio de Sensibilización y Planes de Capacitación en Residuos Sólidos para la Comarca de Guna Yala”
I. INTRODUCCIÓN
El estado panameño, a través del gobierno nacional, tiene como una de sus funciones primordiales proveer a la población a nivel nacional un ambiente sano y seguro para garantizar un desarrollo sostenible basado en los principios del Usode las Mejores Técnicas y Herramientas Tecnológicas Disponibles; como también las Mejores Prácticas Ambientales en lo concerniente a una Gestión Integral de los residuos sólidos.
La tasa de mortalidad infantil, que es un indicador de salud y desarrollo socioeconómico en nuestro país, de acuerdo a fuentes del Ministerio de Salud y de la Contraloría General de la República, muestra un índiceelevado en regiones rurales, de extrema pobreza, y que no cuentan con un sistema apropiado para la recolección y el manejo de los residuos sólidos, siendo una de éstas la Comarca de Guna Yala.
Este documento tiene como propósito establecer los parámetros para la realización de un estudio de sensibilización; y establecer programas de capacitación a la población de la Comarca Guna Yala, de maneraque se logre concienciar, estimular y promover comportamientos ambientalmente sostenibles para un adecuado manejo de los Residuos Sólidos no peligrosos en la región.
II. ANTECEDENTES GENERALES
La Comarca de Guna Yala posee una población de 33.109 habitantes ( De acuerdo al Censo del 2010 y un área de 2,306 km² .
Consiste en una franja estrecha de tierra de 373 km de largo en la costa estedel Caribe panameño, bordeando la provincia de Darién y Colombia. Un archipiélago de 365 islas rodean la costa, de las cuales 36 están habitadas.
Con base en el artículo 5° de la Constitución de 1904, que dice que permite que la ley cree divisiones políticas con regímenes especiales o por razones de conveniencia administrativa o de servicio público, la legislación sobre territorios indígenas enPanamá comenzó a ser definida con el establecimiento de la Comarca Guna de San Blas, en 1938, incluyendo áreas de las provincias de Panamá y Colón, y luego, con la definición de sus límites y administración mediante la Ley Nº 16 de 1953.
Actualmente, de acuerdo con el fallo de la Corte Suprema de Justicia, del 23 de marzo de 2001, las Comarcas tienen una organización político-administrativadistinta e independiente a la de los Distritos y Corregimientos. Las Comarcas se rigen de acuerdo a las instituciones especiales propias; y según resolución de Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia, del día 6 de diciembre de 2000, una de las instituciones es el consentimiento de los pueblos indígenas en los proyectos que pretendan desarrollarse en sus territorios.
La estructura gubernamental deGuna Yala es definida en la Ley Orgánica 16 de 1953. El Congreso General Kuna es la máxima autoridad política de Guna Yala, consiste en representantes de todas las comunidades de Guna Yala y se reúnen dos veces al año. Los votos son tomados por cada sáhila de la comunidad.
Guna Yala no posee distritos, pero sí cuatro corregimientos. Estos son:
• Ailigandi
• Nargana
• Puerto Obaldia• Tubuala
Las Comunidades de la Comarca de Guna Yala son las siguientes:
Wichupwala, Nalunega, Gorbiski, Carti Mamidup, Uargandup, Ailidup, Orosdup, Mandi Ubgigandup, Arridup, Narasgandup Dummad o Naranja Grande, Narasgandup Bipi o Naranja Chica, Akwadup, Carti Sugdupu, Carti Mulatupu, Carti Yandup, Carti Tupile, Mirya Ubgigandup o Soledad Miria, Mormakedup o Isla Máquina, Mamardup,Urgandi, Nusadup, Uargandup o Río Azúcar, Yandup o Narganá, Akwanusadup o Corazón de Jesús, Digir o Río Tigre, Niadup o Ticantiquí, Maguebgandi, Nabagandi, Aidirgandi, Ukupa o Playon grande, Irgandi, Ukupseni o Playón Chico, Dad Nakued Dupir o San Ignacio de Tupile, Aligandi, Achutupu, Mamitupu, Ustupu, Ogobsucun, Mansucun, Nabagandi, Mulatupu, Sasardi, Tubuala, Goedupu, Isla Cuba, Sukunya,...
“Estudio de Sensibilización y Planes de Capacitación en Residuos Sólidos para la Comarca de Guna Yala”
I. INTRODUCCIÓN
El estado panameño, a través del gobierno nacional, tiene como una de sus funciones primordiales proveer a la población a nivel nacional un ambiente sano y seguro para garantizar un desarrollo sostenible basado en los principios del Usode las Mejores Técnicas y Herramientas Tecnológicas Disponibles; como también las Mejores Prácticas Ambientales en lo concerniente a una Gestión Integral de los residuos sólidos.
La tasa de mortalidad infantil, que es un indicador de salud y desarrollo socioeconómico en nuestro país, de acuerdo a fuentes del Ministerio de Salud y de la Contraloría General de la República, muestra un índiceelevado en regiones rurales, de extrema pobreza, y que no cuentan con un sistema apropiado para la recolección y el manejo de los residuos sólidos, siendo una de éstas la Comarca de Guna Yala.
Este documento tiene como propósito establecer los parámetros para la realización de un estudio de sensibilización; y establecer programas de capacitación a la población de la Comarca Guna Yala, de maneraque se logre concienciar, estimular y promover comportamientos ambientalmente sostenibles para un adecuado manejo de los Residuos Sólidos no peligrosos en la región.
II. ANTECEDENTES GENERALES
La Comarca de Guna Yala posee una población de 33.109 habitantes ( De acuerdo al Censo del 2010 y un área de 2,306 km² .
Consiste en una franja estrecha de tierra de 373 km de largo en la costa estedel Caribe panameño, bordeando la provincia de Darién y Colombia. Un archipiélago de 365 islas rodean la costa, de las cuales 36 están habitadas.
Con base en el artículo 5° de la Constitución de 1904, que dice que permite que la ley cree divisiones políticas con regímenes especiales o por razones de conveniencia administrativa o de servicio público, la legislación sobre territorios indígenas enPanamá comenzó a ser definida con el establecimiento de la Comarca Guna de San Blas, en 1938, incluyendo áreas de las provincias de Panamá y Colón, y luego, con la definición de sus límites y administración mediante la Ley Nº 16 de 1953.
Actualmente, de acuerdo con el fallo de la Corte Suprema de Justicia, del 23 de marzo de 2001, las Comarcas tienen una organización político-administrativadistinta e independiente a la de los Distritos y Corregimientos. Las Comarcas se rigen de acuerdo a las instituciones especiales propias; y según resolución de Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia, del día 6 de diciembre de 2000, una de las instituciones es el consentimiento de los pueblos indígenas en los proyectos que pretendan desarrollarse en sus territorios.
La estructura gubernamental deGuna Yala es definida en la Ley Orgánica 16 de 1953. El Congreso General Kuna es la máxima autoridad política de Guna Yala, consiste en representantes de todas las comunidades de Guna Yala y se reúnen dos veces al año. Los votos son tomados por cada sáhila de la comunidad.
Guna Yala no posee distritos, pero sí cuatro corregimientos. Estos son:
• Ailigandi
• Nargana
• Puerto Obaldia• Tubuala
Las Comunidades de la Comarca de Guna Yala son las siguientes:
Wichupwala, Nalunega, Gorbiski, Carti Mamidup, Uargandup, Ailidup, Orosdup, Mandi Ubgigandup, Arridup, Narasgandup Dummad o Naranja Grande, Narasgandup Bipi o Naranja Chica, Akwadup, Carti Sugdupu, Carti Mulatupu, Carti Yandup, Carti Tupile, Mirya Ubgigandup o Soledad Miria, Mormakedup o Isla Máquina, Mamardup,Urgandi, Nusadup, Uargandup o Río Azúcar, Yandup o Narganá, Akwanusadup o Corazón de Jesús, Digir o Río Tigre, Niadup o Ticantiquí, Maguebgandi, Nabagandi, Aidirgandi, Ukupa o Playon grande, Irgandi, Ukupseni o Playón Chico, Dad Nakued Dupir o San Ignacio de Tupile, Aligandi, Achutupu, Mamitupu, Ustupu, Ogobsucun, Mansucun, Nabagandi, Mulatupu, Sasardi, Tubuala, Goedupu, Isla Cuba, Sukunya,...
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