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Sentencia C-835/13
MEDIDAS PARA FORMALIZAR EL SECTOR DEL ESPECTACULO PUBLICO DE LAS ARTES
ESCENICAS-Inspección, vigilancia, control y toma de posesión de las sociedades de gestión colectiva
de derechos de autor y derechos conexos
ATRIBUCION A LA DIRECCION NACIONAL DE DERECHOS DE AUTOR PARA DECRETAR
“CUALQUIER MEDIDA CAUTELAR” QUE CONSIDERE RAZONABLE CON EL FIN DE
GARANTIZAR EL ADECUADOEJERCICIO DE SUS FUNCIONES-Desconoce el principio de legalidad
y el debido proceso
La norma impugnada desconoce el debido proceso y el principio de legalidad, como quiera que al permitir a la
Dirección Nacional de Derecho de Autor imponer cualquier medida cautelar inmediata que considere
razonable para garantizar el adecuado ejercicio de sus funciones, el legislador paso por alto que todaactuación, judicial o en este caso administrativa debe estar clara y expresamente señalada en la ley, sin dar
lugar a indeterminaciones que afecten principios o valores superiores que, cono en este caso, impide a los
administrados conocer de antemano cuáles serán las eventuales actuaciones que desplegara la
administración.
INSPECCION, VIGILANCIA, CONTROL Y TOMA DE POSESION DE LAS SOCIEDADES DEGESTION COLECTIVA DE DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS-Medidas cautelares
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Exigencias mínimas de argumentación/DEMANDA DE
INCONSTITUCIONALIDAD-Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes/PRINCIPIO
PRO ACTIONE EN DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Alcance/DEMANDA DE
INCONSTITUCIONALIDAD-Examen no puede convertirse en un método de apreciación tanestricto
que haga nugatorio el derecho reconocido al actor
COSA JUZGADA CONSTITUCIONAL-Jurisprudencia constitucional
DIRECCION NACIONAL DE DERECHOS DE AUTOR-Competencias
SOCIEDADES DE GESTION COLECTIVA-Funciones
AMPLIO MARGEN DE CONFIGURACION LEGISLATIVA PARA ESTABLECER PROCEDIMIENTOSLímites
Esta corporación ha puntualizado que el margen de configuración normativa que le es propio al legisladorno
resulta absoluto, pues encuentra sus límites en los principios y valores constitucionales. La actividad del
legislador se ajusta a la carta política si atiende: (i) principios y fines del Estado como la justicia y la igualdad;
(ii) la vigencia de los derechos fundamentales de los ciudadanos, entre ellos el debido proceso; (iii) los
principios de razonabilidad y proporcionalidad alestablecer las normas respectivas y (iv) la realización
material de los derechos y del principio de supremacía del derecho sustancial sobre las formas. En igual
sentido, esta corporación ha indicado que toda medida de intervención por parte de la administración debe
atender los principios de raigambre constitucional de legalidad y proporcionalidad, no siendo posible que
tengan un carácterindeterminado.
MEDIDAS DE INTERVENCION POR PARTE DE LA ADMINISTRACION-Deben atender a los
principios de raigambre constitucional de legalidad y proporcionalidad, no siendo posible que tengan
un carácter indeterminado/HABILITACION PARA APLICAR MEDIDAS INDETERMINADAS EN
INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION-Jurisprudencia constitucional respecto a vulneración de
principios legalidad y proporcionalidadREGULACION DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS-Resulta “deficiente” cuando las autoridades
públicas no tienen ningún parámetro de orientación, de modo que los administrados no tienen certeza
sobre cuál será la actuación concreta de los servidores públicos

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TEST DE PROPORCIONALIDAD-Importancia/TEST DE PROPORCIONALIDAD-Pasos
MEDIDAS INNOMINADAS O ATIPICAS-Definición/MEDIDAS CAUTELARES INNOMINADASAlcanceReferencia: expediente D-9626.
Demanda de inconstitucionalidad contra el literal d) del
artículo 30 de la Ley 1493 de 2011 (“Por la cual se toman
medidas para formalizar el sector del espectáculo público de
las artes escénicas, se otorgan competencias de inspección,
vigilancia y control sobre las sociedades de gestión colectiva
y se dictan otras disposiciones”).
Demandante: Jorge...