SENTENCIA - ACTO ADM. VERBAL
Páginas: 6 (1431 palabras)
Publicado: 16 de junio de 2014
JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE QUIBDÓ
PALACIO DE JUSTICIA, CUARTO PISO, OFICINA 417 TEL: 6723433
QUIBDO – CHOCO
Quibdó, diecinueve (19) de noviembre de dos mil doce (2012)
INTERLOCUTORIO N°__730/
REFERENCIA: EXPEDIENTE No: 2012-0196
MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO
DEMANDANTE: MARTINA ROMAÑA RAMOS
DEMANDADO: MUNICIPIO DE QUIBDÓ.ASUNTO
Se dispone el Despacho a resolver sobre la admisión o no de la demanda
de la referencia, previo a las siguientes
CONSIDERACIONES
La parte demandante pretende que se declare que es nulo el despido verbal del que fue víctima la señora MARTINA ROMAÑA RAMOS por parte de la Alcaldesa Municipal de Quibdó; además de que sea declarado que entre la accionante y el Municipio deQuibdó, existe un contrato de trabajo a termino indefinido interrumpido sin justa causa por orden de la señora Alcaldesa, y como consecuencia de lo anterior sea reintegrada a su trabajo, en el cargo que venía desempeñando hasta el 10 de junio de la presente anualidad, así como el pago de los salarios y prestaciones sociales dejadas de percibir y finalmente que se declare que no ha existido solución decontinuidad en la relación laboral.
De acuerdo a lo anterior, resulta claro que lo que se persigue en el presente caso es la nulidad del acto administrativo mediante el cual la Alcaldesa Municipal de Quibdó despidió a la señora MARTINA ROMAÑA RAMOS, acto que tiene la particularidad de no constar por escrito.
Teniendo en cuenta la particularidad señalada anteriormente respecto del actoadministrativo impugnado, previo a abordar el análisis del asunto, resulta pertinente traer a colación lo expresado por el Honorable Consejo de Estado1 en cuanto a los actos administrativos verbales:
“El acto administrativo es la manifestación unilateral de la voluntad de la administración tendiente a la producción de efectos jurídicos – crear, modificar o extinguir situaciones jurídicas -. Sibien es cierto, no existe normatividad expresa que
1 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección cuarta, Consejera ponente:
MARIA INES ORTIZ BARBOSA, catorce (14) de agosto de dos mil ocho (2008), Radicación número:
19001-23-31-000-2008-00187-01(ac), Actor: Hermes Fernando López Daza, Demandado: fuerza
aérea Colombiana - escuela de aviación“marco fidel suarez”.
exija que todo acto administrativo deba constar por escrito, lo común es que así sea, para efectos de garantizar los derechos de defensa y contradicción del administrado. Sin embargo, la jurisprudencia ha admitido la producción de actos
administrativos verbales, es decir aquellos que no estén contenidos en formatos escritos, pero que producen efectos jurídicos al dárselespublicidad o porque la
decisión que contiene es ejecutada, siendo posible probar su existencia por otros medios y en consecuencia son susceptibles de impugnación. De acuerdo con lo anterior, si bien es cierto, no es la forma común y ordinaria en las que la administración debe comunicar sus decisiones, es viable que sus pronunciamientos verbales sean susceptibles de ser discutidos ante laJurisdicción de lo Contencioso Administrativo siempre y cuando se pruebe de manera fehaciente su existencia.(…)” (Resaltos del Despacho).
De la lectura anterior se concluye que la aceptación de existencia del acto administrativo cuando no consta por medios escritos, sino verbal, está supeditada a la posibilidad de probar en forma fehaciente su existencia.
Ahora bien, descendiendo al caso concreto,observa el Despacho que no obra en el expediente prueba si quiera sumaria de la existencia del acto administrativo respecto del cual se solicita la nulidad, así como tampoco existe material probatorio que acredite el vínculo laboral o contractual entre el Municipio de Quibdó y la demandante, la cual presuntamente se encontraba vigente en junio del presente año, cuando la Alcaldesa Municipal...
PALACIO DE JUSTICIA, CUARTO PISO, OFICINA 417 TEL: 6723433
QUIBDO – CHOCO
Quibdó, diecinueve (19) de noviembre de dos mil doce (2012)
INTERLOCUTORIO N°__730/
REFERENCIA: EXPEDIENTE No: 2012-0196
MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO
DEMANDANTE: MARTINA ROMAÑA RAMOS
DEMANDADO: MUNICIPIO DE QUIBDÓ.ASUNTO
Se dispone el Despacho a resolver sobre la admisión o no de la demanda
de la referencia, previo a las siguientes
CONSIDERACIONES
La parte demandante pretende que se declare que es nulo el despido verbal del que fue víctima la señora MARTINA ROMAÑA RAMOS por parte de la Alcaldesa Municipal de Quibdó; además de que sea declarado que entre la accionante y el Municipio deQuibdó, existe un contrato de trabajo a termino indefinido interrumpido sin justa causa por orden de la señora Alcaldesa, y como consecuencia de lo anterior sea reintegrada a su trabajo, en el cargo que venía desempeñando hasta el 10 de junio de la presente anualidad, así como el pago de los salarios y prestaciones sociales dejadas de percibir y finalmente que se declare que no ha existido solución decontinuidad en la relación laboral.
De acuerdo a lo anterior, resulta claro que lo que se persigue en el presente caso es la nulidad del acto administrativo mediante el cual la Alcaldesa Municipal de Quibdó despidió a la señora MARTINA ROMAÑA RAMOS, acto que tiene la particularidad de no constar por escrito.
Teniendo en cuenta la particularidad señalada anteriormente respecto del actoadministrativo impugnado, previo a abordar el análisis del asunto, resulta pertinente traer a colación lo expresado por el Honorable Consejo de Estado1 en cuanto a los actos administrativos verbales:
“El acto administrativo es la manifestación unilateral de la voluntad de la administración tendiente a la producción de efectos jurídicos – crear, modificar o extinguir situaciones jurídicas -. Sibien es cierto, no existe normatividad expresa que
1 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección cuarta, Consejera ponente:
MARIA INES ORTIZ BARBOSA, catorce (14) de agosto de dos mil ocho (2008), Radicación número:
19001-23-31-000-2008-00187-01(ac), Actor: Hermes Fernando López Daza, Demandado: fuerza
aérea Colombiana - escuela de aviación“marco fidel suarez”.
exija que todo acto administrativo deba constar por escrito, lo común es que así sea, para efectos de garantizar los derechos de defensa y contradicción del administrado. Sin embargo, la jurisprudencia ha admitido la producción de actos
administrativos verbales, es decir aquellos que no estén contenidos en formatos escritos, pero que producen efectos jurídicos al dárselespublicidad o porque la
decisión que contiene es ejecutada, siendo posible probar su existencia por otros medios y en consecuencia son susceptibles de impugnación. De acuerdo con lo anterior, si bien es cierto, no es la forma común y ordinaria en las que la administración debe comunicar sus decisiones, es viable que sus pronunciamientos verbales sean susceptibles de ser discutidos ante laJurisdicción de lo Contencioso Administrativo siempre y cuando se pruebe de manera fehaciente su existencia.(…)” (Resaltos del Despacho).
De la lectura anterior se concluye que la aceptación de existencia del acto administrativo cuando no consta por medios escritos, sino verbal, está supeditada a la posibilidad de probar en forma fehaciente su existencia.
Ahora bien, descendiendo al caso concreto,observa el Despacho que no obra en el expediente prueba si quiera sumaria de la existencia del acto administrativo respecto del cual se solicita la nulidad, así como tampoco existe material probatorio que acredite el vínculo laboral o contractual entre el Municipio de Quibdó y la demandante, la cual presuntamente se encontraba vigente en junio del presente año, cuando la Alcaldesa Municipal...
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