SENTENCIA TEXTO SOPORTE PARA TUTELA ADOLFO PIJI O

Tribunal Administrativo de Boyacá
Sala de Descongestión
Magistrada Ponente: Patricia Salamanca Gallo
MOTIVACIÓN DEL ACTO DE TERMINACIÓN DE NOMBRAMIENTO EN
PROVISIONALIDAD – Inexistencia de motivación real de las razones por
las cuales la labor desempeñada por la demandante afectaba la
prestación del servicio / ACTO DE TERMINACIÓN DE NOMBRAMIENTO
EN PROVISIONALIDAD - Fundamenta el retiro de lademandante en que
la jurisprudencia del Consejo de Estado ha expuesto que los
provisionales carecen de estabilidad / MOTIVACIÓN DEL ACTO DE
TERMINACIÓN DE NOMBRAMIENTO EN PROVISIONALIDAD – Se rige
bajo el principio de “razón suficiente” – Precedente jurisprudencial /
ACTO DE TERMINACIÓN DE NOMBRAMIENTO EN PROVISIONALIDAD –
Inexistencia de motivación real / FALSA MOTIVACIÓN – Estructuración
en acto determinación de nombramiento en provisionalidad.
En el sub lite el acto administrativo por medio del cual se dio por terminada la
provisionalidad a la demandante fue motivado por el nominador así:
“CONSIDERANDO Que la señora MARCELA JOHANA RODRIGUEZ
BENITEZ ocupa el cargo de AUXILIAR DE ENFEREMERIA URBANA,
Código 555 Grado 26. Que en reiterada jurisprudencia el Honorable Consejo
de Estado hasentado la línea jurisprudencial de esa Honorable Corporación
en cuanto la forma de la desvinculación del funcionario provisional, el que al
decir del máximo tribunal de lo contencioso no goza de la estabilidad propia
de los funcionarios de carrera; determinado igualmente la jurisprudencia
cuales son las condiciones para dar por terminado tales nombramientos” (…)
En el sub lite el acto acusadofundamenta el retiro de la demandante en que
la jurisprudencia del Consejo de Estado ha expuesto que los provisionales
carecen de estabilidad, no obstante lo anterior tal afirmación carece de
soporte como quiera que tal tesis, aplica para los provisionales que fueron
retirados antes de entrar en vigencia la Ley 909 de 2004 y su Decreto
reglamentario 1227 de 2005, pues es claro que esta norma consagró ladesvinculación de provisionales como una decisión reglada que requiere
motivación. (…) Cabe resaltar además que la afirmación del nominador en
torno a que adopta la decisión en razón a que así lo autoriza la jurisprudencia
no resulta suficiente para tener como motivado el acto. En efecto, en torno a
tal aspecto se pronunció la Corte Constitucional en sentencia T-132 de 2007,
así:“(…) No sobrarecordar en este lugar que de acuerdo con lo establecido
por la jurisprudencia de la Corte Constitucional, para que un acto
administrativo de desvinculación se considere motivado es forzoso
explicar de manera clara, detallada y precisa cuáles son las razones por
las cuales se prescindirá de los servicios del funcionario en cuestión.
No basta, por tanto, llenar páginas con información, doctrina ojurisprudencia que poco o nada se relacionan con el asunto en
particular y luego en uno o dos párrafos decir que “por los motivos
expresados” se procederá a desvincular al funcionario.(…)Es necesario
reparar una vez más en el sentido y en el alcance que tiene la motivación

Acción de Nulidad y Restablecimiento del Derecho
Radicación: 150013133012200800125-01
Actor: Marcela Johana Rodríguez Benítez
Pág.No. 2

para quienes serán desvinculados de un cargo al que la Ley le confiere
características de estabilidad, justamente por cuanto quienes los ocupan –
así sea de modo temporal - cumplen con los méritos exigidos para tales
efectos. El papel relevante de la motivación de los actos administrativos por
medio de los cuales se procede a desvincular funcionarios o funcionarias que
ocupan de modopermanente o transitorio un cargo de carrera ha sido
destacado por la jurisprudencia constitucional en múltiples ocasiones y más
recientemente en la sentencia T-552 de 2005. En esa oportunidad indicó la
Corte cómo el artículo 209 superior determina el principio de publicidad de
las actuaciones que se adelantan ante la administración pública. Existe como
se indicó un nexo estrecho entre la exigencia...