Sentencia C-561/99 analisis


IDENTIFICACIÓN DE LA PROVIDENCIA:
Órgano: CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA

Número: (Nº D-2376) Sentencia C-561/99
Fecha: ( 4 de agosto de 1999)
Magistrado Ponente:
Dr. ALFREDO BELTRÁN SIERRA.
Partes:
DEMANDADO: artículos 9, 13 y 66 parciales de la Ley 489 de diciembre 29 de 1998 
DEMANDANTE: Elson Rafael Rodrigo Rodríguez Beltrán

Clase de Acción: Constitucionalidad
SÍNTESISDE LOS HECHOS RELEVANTES y/ o PROCEDIMIENTOS:

1. El señor Elson Rafael Rodrigo Rodríguez Beltrán demando la inconstitucionalidad de los artículos 9, 13y 66 parciales de la Ley 489 del 29 de diciembre de 1998.

2. El demandante considera que las normas demandadas, violan los artículos 1, 2, 3, 4, 123, 150-7, 189-13, 209 y 211 de la Constitución Política, ya que en relación con el artículo 9de la Ley489 de 1998, restringe la delegación solamente a los emplea dos públicos de los niveles directivos y asesor.

3. La desconcentración y la delegación se crearon con el fin de descongestionar los órganos superiores que conforman el aparato administrativo, además para facilitar y agilizar la gestión de los asuntos administrativos, con el objeto de realizar y desarrollar los fines delEstado según la carta política.

4. La desconcentración de funciones se crea y suprime mediante la ley, contrariamente a la delegación que se realiza y revoca por la autoridad administrativa titular de la atribución.


5. Las funciones de inspección y vigilancia que recaen sobre el presidente de la república, y la facultad que le otorga la norma para delegar las funciones consagradas en la cartapolítica










Ley 489 de diciembre 29 de 1998 
1) Artículo 9º.  Delegación. Las autoridades administrativas, en virtud de lo dispuesto en la Constitución Política y de conformidad con la presente ley, podrán mediante acto de delegación, transferir el ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras autoridades, con funciones afines o complementarias, Sin perjuicio de lasdelegaciones previstas en leyes orgánicas, en todo caso, los
ministros, directores de departamento administrativo, superintendentes, representantes legales de organismos y entidades que posean una estructura independiente y autonomía administrativa podrán delegar la atención y decisión de los asuntos a ellos confiados por la ley y los actos orgánicos respectivos, en los empleados públicos de losniveles directivo y asesor vinculados al organismo correspondiente, con el propósito de dar desarrollo a los principios de la función administrativa enunciados en el artículo 209 de la Constitución Política y en la presente ley, Parágrafo. Los representantes legales de las entidades descentralizadas podrán delegar funciones a ellas asignadas, de conformidad con los criterios establecidos en lapresente ley, con los requisitos y en las condiciones que prevean los estatutos respectivos.
 
2) Artículo 13.  Delegación del ejercicio de funciones presidenciales. Sin perjuicio de lo previsto en la Ley 142 de 1994 y en otras disposiciones especiales, el Presidente de la República podrá delegar en los ministros, directores de departamento administrativo, representantes legales de entidadesdescentralizadas, superintendentes, gobernadores, alcaldes y agencias del Estado el ejercicio de las funciones a que se refieren los numerales 13, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27 y 28 del artículo 189 de la Constitución Política.
3) Artículo 66. Organización y funcionamiento de las superintendencias. Las superintendencias son organismos creados por la ley, con la autonomía administrativa y financiera queaquella les señale, sin personería jurídica, que cumplen funciones de inspección y vigilancia atribuidas por la ley o mediante delegación que haga el Presidente de la República previa autorización legal.


PROCEDIMIENTOS ANTERIORES:
NO APLICA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
PROBLEMA 1
¿Atentan los artículos 9, 13 y 66 parciales de la Ley 489/98 contra los principios de la administración...