Sentencia

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN TERCERA
Consejero ponente: MAURICIO FAJARDO GOMEZ
Bogotá, D.C., treinta (30) de julio de dos mil ocho (2008)
Expediente número: 08001-23-31000-1992-7209-01 No. Interno: 16637
Actor: Dagoberto Ahumada Ramírez
Demandado: Nación- Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Referencia: Acción de reparación directa - Apelaciónsentencia
La Sala procede a resolver el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante contra la sentencia proferida por el Tribunal Administrativo del Atlántico el 10 de febrero de 1999, mediante la cual se declaró "probada la excepción de caducidad de la acción" y se negaron las súplicas de la demanda.
I.- ANTECEDENTES:
1.1.- La demanda.
El 11 de diciembre de 1992, el señorDAGOBERTO AHUMADA RAMÍREZ, mediante apoderado judicial y ante el Tribunal Administrativo del Atlántico, presentó demanda de reparación directa contra la Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público con el propósito de que se le declare responsable "por los daños ocasionados en razón de la ineficaz notificación que se hizo de la Resolución número 000835 de 20 de marzo de 1992", toda vez que la mismale fue comunicada sin acompañar "copia debidamente autenticada" de dicha resolución, "impidiendo de esta manera que el actor ejerciere a cabalidad su Derecho a la Defensa" y "pretermitiendo ... las formalidades propias del debido proceso en materia administrativa." (fl. 28, c.3)
En consecuencia, pretende que se realicen las siguientes declaraciones y condenas:
"Que se decrete que la Nación -Ministerio de Hacienda y Crédito Público, es absolutamente responsable de los daños y perjuicios sufridos por el señor DR. DAGOBERTO AHUMADA RAMÍREZ en su condición de Jefe de División de la Oficina de Apoyo Fiscal de Barranquilla; como consecuencia de haberle comunicado la Resolución número 000835 del 20 de marzo de 1992, sin acompañar con dicho acto copia fotostática debidamente autenticada delacto comunicable; impidiendo de esta manera que el actor ejerciera a cabalidad su Derecho a la Defensa.
Que se decrete por parte del Honorable Tribunal que la "Comunicación" hecha con fecha 30 de marzo de 1.992 al señor DAGOBERTO AHUMADA RAMÍREZ, es ineficaz; por cuanto no se acompañó copia debidamente autenticada de la Resolución numero 00835 del 20 de marzo de 1992; pretermitiendo de estamanera las formalidades propias del debido proceso en materia administrativa.
Que se condene a la Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a pagar a mi representado y por mi conducto a la suma de mil (1.000 grs.) gramos oro; por concepto de Perjuicios Morales; teniendo en cuenta que se trata de un hombre con más de treinta años de servicio y al cual le faltan once (11) años para obtener elderecho a la jubilación.
Que se condene a la Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a pagar a mi representado y por mi conducto, por concepto de Perjuicios Materiales; la suma de... $286'800.153; más (os intereses, rectificación monetaria, corrección, lucro cesante, daño emergente y demás cantidades que se prueben..." (fl. 32 c.3)
Las referidas pretensiones tienen como fundamentolos siguientes hechos (fls. 29 a 31, c. 3):
- El actor se vinculó laboralmente con la entidad demandada desde el 2 de agosto de 1961; a partir del 16 de enero de 1964 fue incorporado a la carrera administrativa y el 23 de agosto de 1995 fue nombrado como Jefe de División, Código 2040 - Grado 9 de la Dirección General de Apoyo Fiscal de la ciudad de Barranquilla.
- En ejercicio de lasfacultades conferidas por los Decretos 1660, 2100 Y 1679 de 1991, así como de la Resolución 00101 de 1992, se le "invitó" al señor AHUMADA RAMÍREZ "a presentar solicitud de retiro compensado", so pena de ser "declarado insubsistente".
- En efecto el señor AHUMADA RAMÍREZ presentó la solicitud de retiro, la cual le fue aceptada mediante la Resolución 000835 del 20 de marzo de 1992, acto...