Sentencia
Páginas: 39 (9629 palabras)
Publicado: 13 de junio de 2010
DÉCIMO PRIMER INFORME DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN A LA CORTE CONSTITUCIONAL EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL AUTO DEL 26 DE JUNIO DE 2007, SOBRE LA OBLIGACIÓN DEL GOBIERNO DE IMPLEMENTAR INDICADORES QUE MIDAN EL GOCE EFECTIVO DE DERECHOS DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA
Presentación
El presente informe contiene las observaciones de la Procuraduría General de la Nación sobre lapertinencia, suficiencia y adecuación de los nuevos indicadores propuestos por el Gobierno nacional en cumplimiento de la orden proferida por la Corte Constitucional en el auto –sin número- del 26 de junio de 2007.
Aún cuando la Corte Constitucional no solicitó del Gobierno información sobre los plazos y las líneas de base que fueron rechazados en el auto 109 de 2007, éste se pronunció sobrelos mismos y, en consecuencia, por considerarlo de vital importancia, la Procuraduría hará observaciones al respecto.
El presente informe se divide en seis capítulos correspondientes a las cinco órdenes dirigidas por la Corte Constitucional al Gobierno y a los comentarios que éste hizo sobre los plazos y líneas de base referidos anteriormente.
Antecedentes
En acatamiento de la ordencontenida en el auto 337 de 2006 de la Corte Constitucional, dirigida al gobierno nacional, de adoptar indicadores para medir el goce efectivo de derechos de la población desplazada, la Procuraduría General de la Nación presentó su batería de indicadores, la cual había sido diseñada en el año 2003 y, luego de varias pruebas, comenzó a aplicarla en el año 2004; realizó así mismo observaciones sobre lapertinencia, utilidad y claridad de los propuestos por el Gobierno y otras entidades del Estado y organizaciones no gubernamentales, y participó en la audiencia de información técnica convocada por la Corte Constitucional en marzo de 2007.
Posteriormente, la Corte Constitucional profirió el auto 109 del 4 de mayo de 2007, por medio del cual ordenó adoptar algunos de los indicadores presentadospor el gobierno nacional, rechazó otros y decidió en relación con algunos aspectos del proceso de implementación de los mismos.
Otorgó también la Corte Constitucional en el mismo Auto un plazo máximo hasta el 22 de junio del presente año a la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional (en lo sucesivo Acción Social) y al Departamento Nacional de Planeación, parahacer los ajustes y modificaciones ordenados en el auto 109 de 2007.
Mediante auto –sin número- del 26 de junio de 2007, la Corte, en su punto resolutivo primero, ordenó dar traslado del informe común presentado por el Gobierno el 22 de junio de 2007, entre otras entidades, a la Procuraduría General de la Nación, “para que, a más tardar el 19 de julio de 2007, remitan a la Corte Constitucionalsus observaciones sobre la pertinencia, suficiencia y adecuación de los nuevos indicadores propuestos por el gobierno”.
Análisis de la Procuraduría General de la Nación a los indicadores propuestos por el gobierno nacional
I. Observaciones sobre la pertinencia, suficiencia y adecuación de los indicadores propuestos por el Gobierno sobre los derechos a la vida, la integridad, la libertad yseguridad personales, la reparación, la participación y la reunificación familiar (Orden segunda del auto 109)
En este capítulo, la Procuraduría analizará el contenido de los nuevos indicadores sobre los derechos arriba mencionados, en relación con su pertinencia, suficiencia y adecuación.
En el párrafo 20 del auto 109 de 2007, la Corte Constitucional señaló que los criterios o pautas para laelaboración de indicadores de seguimiento a la política de atención a la población desplazada, son:
si “(i) cumplen con su propósito final: la evaluación del grado de avance en la superación del ECI y la adopción de los correctivos necesarios; (ii) miden el GED en los diferentes componentes de la política y para los diferentes sujetos de especial protección constitucional; y (iii) son...
Presentación
El presente informe contiene las observaciones de la Procuraduría General de la Nación sobre lapertinencia, suficiencia y adecuación de los nuevos indicadores propuestos por el Gobierno nacional en cumplimiento de la orden proferida por la Corte Constitucional en el auto –sin número- del 26 de junio de 2007.
Aún cuando la Corte Constitucional no solicitó del Gobierno información sobre los plazos y las líneas de base que fueron rechazados en el auto 109 de 2007, éste se pronunció sobrelos mismos y, en consecuencia, por considerarlo de vital importancia, la Procuraduría hará observaciones al respecto.
El presente informe se divide en seis capítulos correspondientes a las cinco órdenes dirigidas por la Corte Constitucional al Gobierno y a los comentarios que éste hizo sobre los plazos y líneas de base referidos anteriormente.
Antecedentes
En acatamiento de la ordencontenida en el auto 337 de 2006 de la Corte Constitucional, dirigida al gobierno nacional, de adoptar indicadores para medir el goce efectivo de derechos de la población desplazada, la Procuraduría General de la Nación presentó su batería de indicadores, la cual había sido diseñada en el año 2003 y, luego de varias pruebas, comenzó a aplicarla en el año 2004; realizó así mismo observaciones sobre lapertinencia, utilidad y claridad de los propuestos por el Gobierno y otras entidades del Estado y organizaciones no gubernamentales, y participó en la audiencia de información técnica convocada por la Corte Constitucional en marzo de 2007.
Posteriormente, la Corte Constitucional profirió el auto 109 del 4 de mayo de 2007, por medio del cual ordenó adoptar algunos de los indicadores presentadospor el gobierno nacional, rechazó otros y decidió en relación con algunos aspectos del proceso de implementación de los mismos.
Otorgó también la Corte Constitucional en el mismo Auto un plazo máximo hasta el 22 de junio del presente año a la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional (en lo sucesivo Acción Social) y al Departamento Nacional de Planeación, parahacer los ajustes y modificaciones ordenados en el auto 109 de 2007.
Mediante auto –sin número- del 26 de junio de 2007, la Corte, en su punto resolutivo primero, ordenó dar traslado del informe común presentado por el Gobierno el 22 de junio de 2007, entre otras entidades, a la Procuraduría General de la Nación, “para que, a más tardar el 19 de julio de 2007, remitan a la Corte Constitucionalsus observaciones sobre la pertinencia, suficiencia y adecuación de los nuevos indicadores propuestos por el gobierno”.
Análisis de la Procuraduría General de la Nación a los indicadores propuestos por el gobierno nacional
I. Observaciones sobre la pertinencia, suficiencia y adecuación de los indicadores propuestos por el Gobierno sobre los derechos a la vida, la integridad, la libertad yseguridad personales, la reparación, la participación y la reunificación familiar (Orden segunda del auto 109)
En este capítulo, la Procuraduría analizará el contenido de los nuevos indicadores sobre los derechos arriba mencionados, en relación con su pertinencia, suficiencia y adecuación.
En el párrafo 20 del auto 109 de 2007, la Corte Constitucional señaló que los criterios o pautas para laelaboración de indicadores de seguimiento a la política de atención a la población desplazada, son:
si “(i) cumplen con su propósito final: la evaluación del grado de avance en la superación del ECI y la adopción de los correctivos necesarios; (ii) miden el GED en los diferentes componentes de la política y para los diferentes sujetos de especial protección constitucional; y (iii) son...
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