Sentencia

SENTENCIA DE ADALBERTO ORTIZ OLIVEROS

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN QUINTA

Consejera Ponente: SUSANA BUITRAGO VALENCIA

Bogotá D.C., veintitrés (23) de febrero de dos mil doce (2012)

Expedientes Nºs: 110010328000201100006-00; y 110010328000201100005-00 (acumulados)
Actores: Adalberto Ortiz Oliveros y otros
Electoral – Fallo en Única Instancia.Procede la Sala a proferir sentencia en el proceso acumulado de nulidad electoral instaurado por los demandantes contra el Decreto Nº 4812 de 29 de diciembre de 2010 “[p]or el cual se designa Gobernador en el Departamento de Magdalena” expedido por el Presidente de la República.

I. ANTECEDENTES

1.- LAS DEMANDAS.-

1.1.- Proceso Electoral Nº. 110010328000201100006-00.1.1.1.-PRETENSIONES.-

El señor Adalberto Ortiz Oliveros actuando en nombre propio y en ejercicio de la acción electoral solicitó que se acceda a las siguientes peticiones:

“1. Declárese la suspensión provisional de los efectos de los Decretos No. 4812 del 29 de diciembre de 2010 y el Decreto No. 340 del 7 de febrero de 2011, expedidos respectivamente por el representante del Ministerio del Interiory de Justicia, Dr. Germán Vargas Lleras y el Presidente de la República, Dr. Juan Manuel Santos Calderón, mediante el cual se designó al Dr. Manuel José Bonnet en el cargo de Gobernador del Departamento de Magdalena.

2. Declárese la Nulidad del Decreto No. 4812 del 29 de diciembre de 2010, expedido por el Dr. Germán Vargas Lleras y la Presidencia de la República, mediante el cual sedesignó al Dr. Manuel José Bonnet en el cargo de gobernador del Departamento de Magdalena.

3. Declárese la Nulidad del Decreto No. 340 del 7 de febrero de 2011, expedido por el Dr. Juan Manuel Santos y Germán Vargas Lleras mediante el cual se declaró que el Decreto No. 032 de 11 de enero de 2011, ocurrió el decaimiento y en consecuencia perdió su fuerza ejecutoria, por tanto losDecretos 4812 del 29 de diciembre de 2010 y el Decreto 340 del 7 de febrero de 2001 (sic), vuelven a vivir.

4. Como consecuencia de lo anterior solicito honorables Magistrados se ordene al señor Presidente de la República, Dr. Juan Manuel Santos Calderón y al Ministro del Interior y de Justicia Dr. Germán Vargas Lleras, solicitar inmediatamente la terna que pertenezca al mismo movimiento ofiliación política, grupo político, coalición del Dr. Omar Ricardo Diazgranados Velásquez; y designar como Gobernador encargado del Departamento de Magdalena a cualquiera de los tres candidatos postulados por el movimiento político al que pertenece el Gobernador Titular Suspendido.”

1.1.2. FUNDAMENTO FÁCTICO.-

El demandante sustentó su pretensión en los siguienteshechos que a juicio de la Sala son los más relevantes:

1. Que mediante Resolución N°. 033 de 24 de noviembre de 2010, la Contralora General de República ordenó suspender provisionalmente al doctor Omar Ricardo Diazgranados Velásquez del cargo de Gobernador del Magdalena.

2. La anterior decisión la materializó el Gobierno Nacional a través del Decreto N°. 4618 del 13 de diciembre de 2010,“[p]or el cual se hace efectiva una medida de suspensión provisional al Gobernador del Departamento de Magdalena y se hace un encargo”, en el cual suspendió del cargo de Gobernador del Magdalena al señor Diazgranados Velásquez y encargo del mismo al doctor Aurelio Iragorri Valencia.

3. El 29 de diciembre de 2010 el Gobierno Nacional expidió el Decreto Nº. 4812 de 2010, por el cual se designó alseñor Manuel José Bonnet Locarno, como Gobernador del departamento del Magdalena.

4. Manifestó que el 7 de enero de 2011 el Juzgado Cuarto Penal Municipal con funciones de control de garantías de Santa Marta tuteló los derechos fundamentales invocados por el doctor Diazgranados Velásquez y ordenó reintegrarlo a su cargo.

5. Señalo que el 11 de enero de 2011 el Ministro del Interior y de...