SENTENCIACONSTITUCIONALPLURINACIONAL0052_36

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0052/2012
Sucre, 5 de abril de 2012
SALA TERCERA
Magistrada Relatora: Dra. Neldy Virginia Andrade Martínez
Acción de amparo constitucional
Expediente: 00022-2012-01-AAC
Departamento: Cochabamba
En revisión la Resolución de 18 de enero de 2012, cursante de fs. 25 a 27 vta., pronunciada dentro
de la acción de amparo constitucional, interpuesta por Elsa Jimenezde Herbas contra Florentino
Veizaga Hidalgo, dirigente de la comunidad de Pampa Mamata, Tito Ferrufino Guillén, Presidente y
Gerardo Hinojosa Ayala, Cajero, ambos del Sistema del Servicio de Agua Potable de Pampa
Mamata.
I.
ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
I.1.1.Hechos que motivan la acción
Por memorial presentado el 12 de enero de 2012, cursante de fs. 12 a 17,la accionante manifestó
que junto a su esposo, José Luis Herbas Ferrufino, son propietarios de un inmueble ubicado en la
comunidad de Pampa Mamata de la provincia Esteban Arze del departamento de Cochabamba;
lugar donde constituyeron su hogar familiar y como miembros de la misma, cumplen con todas sus
obligaciones de afiliados, ingresando al sistema de agua potable como socios activos, cancelandopor el servicio de forma puntual, el consumo que emerge de la lectura del medidor de agua
instalado en su domicilio.
El dirigente Florentino Veizaga Hidalgo convocó a los habitantes de la comunidad a una reunión a
efectuarse el 3 de diciembre de 2011, en la que informó que los terrenos tenían que ser saneados
por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA); entonces Ayda Claros miembro de lacomunidad indicó, que el título de propiedad que se otorga especifica “no transferible en letras
pequeñas” y que varios compañeros tienen documentos de propiedad y no necesitan de ese
procedimiento, causando descontento en la autoridad, quien salió de la reunión acompañado de
varios comunarios interrumpiendo el uso de la palabra; el hijo de la accionante Derwin Herbas
Jimenez, textualmente dijo:“Que clase de dirigente es, él siempre habla de respeto y el es quien
no respeta cuando las personas hacen uso de la palabra y la gente como ignorantes se salen”,
siendo desvirtuado por gente de la Comunidad quienes señalaron que era una agresión verbal
para el dirigente. Posteriormente, sucedió otro incidente con la secretaria del dirigente,
supuestamente insultando a este último.
En la reuniónconvocada para el 17 de diciembre de 2011, Florentino Veizaga Hidalgo expresó a los
compañeros “si le van a hacer respetar o no” por las supuestas críticas a su persona. Tito Ferrufino
Guillen y Gerardo Hinojosa Ayala, sentaron en acta la imposición de la sanción de corte de agua y
multa de Bs500.- (quinientos bolivianos), a causa de un terreno que la accionante cuidaba que
estaba en juicio con lasuegra del referido dirigente; asimismo, le excluyeron de la lista de afiliados
argumentando ser enemiga de la comunidad. Sin escuchar su pedido de no proceder al corte del

servicio, se trasladaron los tres demandados a su propiedad y en actitud arbitraria e ilegal, se
llevaron su medidor, privándole del servicio de agua potable, hechos cometidos en presencia de
varios comunarios.
A pesar de sussúplicas de restitución de acceso irrestricto al agua potable, su pedido fue negado
rotundamente, utilizando como fundamento que esa sanción fue impuesta por insultar a un
dirigente. El 23 de diciembre del 2011, el dirigente autorizó la conexión de agua potable sólo por
las fiestas de fin de año -del 24 de diciembre de 2011 al 1 de enero de 2012-; sin embargo el
“Presidente de Agua Potable” se negó,alegando que la comunidad estaba enojada. Al día
siguiente se le devolvió el medidor que conectó por cuenta y costo suyo.
El 2 de enero de 2012, hubo otra reunión en la cual el Presidente consultó a la comunidad si la
sanción impuesta debía cumplirse, a lo que la accionante se mantuvo en silencio por miedo a
represalias, el dirigente de la Comunidad Pampa Mamata le propuso que haga los...