Sentencias Tribunal Libre Competencia Recursos Hidrobiológicos

Acceso REPÚBLICA DE CHILE
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA

Proposición N° 12
“Sobre Régimen de Acceso a los Recursos Pesqueros”
Rol ERN 12-10
Santiago, veintisiete de enero de dos mil once.

Tabla de contenido
I.

Introducción y marco analítico ............................................................................................................... 2

II.Extensión y alcance de la potestad de emitir propuestas de modificaciones normativas c......... 3

III. Resumen de las opiniones formuladas por los intervinientes ........................................................... 8
IV. El problema del acceso a los recursos pesqueros y su régimen vigente .....................................12
V. El mercado o actividad económica que motiva la presenteProposición: .....................................18
V.1.

Sectores económicos en análisis. .....................................................................................................18

V.2.

Pesca extractiva industrial y artesanal. ............................................................................................21

V.3.

Sector extractivo industrial en la industria dereducción. ................................................................22

V.4. Principales especies y productos procesados .......................................................................................23
V.5. Concentración en la industria de reducción pesquera. ........................................................................25
VI. Análisis de las condiciones de competenciaen la industria ...........................................................31
VI.1.

Fuentes de desafiabilidad de mercado en la industria de reducción chilena ..................................31

VI.1.1.

Sector extractivo artesanal ......................................................................................................31

VI.1.2.

Mercado internacional............................................................................................................32

VI.2.

Eficiencia asignativa y eficiencia productiva ....................................................................................40

VI.3.

Sobre la transferibilidad de las cuotas de pesca bajo el sistema de LMCA ......................................41

VI.3.1. Transferibilidad decuotas de pesca y costos de transacción .......................................................42
VI.3.2.

Análisis del mercado de transferencias de cuotas en lo que concierne a su titularidad y su uso
……………………………………………………………………………………………………………………………………………..44

VII. Conclusiones..........................................................................................................................................53
VIII. Proposiciones.........................................................................................................................................56

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REPÚBLICA DE CHILE
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA

I.

1.

Introducción y marco analítico

En el contexto del próximo término de vigencia de la Ley Nº 19.713 del año 2001 (en
adelante,también, “Ley de Cuotas”), sobre Límite Máximo de Captura por Armador (en
adelante, también, “LMCA”) y de la probable tramitación de un proyecto de ley que la
reemplace, este Tribunal ha decidido iniciar de oficio -tras la consulta presentada por la
sociedad Lota Protein en autos Rol NC Nº 379-10 y su posterior declaración de
inadmisibilidad- el presente Expediente de Recomendación Normativa (enadelante,
“ERN” o, simplemente, “Expediente”), con el objeto de analizar la conveniencia de
proponer, informada y fundadamente, la dictación de una normativa destinada a
promover la libre competencia y a regular el ejercicio de la actividad económica de
extracción de recursos pesqueros, ejerciendo la facultad que le confiere el artículo 18
N° 4 del D.L. N° 211.

2.

Para ello, se dio...