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SENTENCIA C-893/01
Referencia: expediente D-3399
Acción pública de inconstitucionalidad contra los artículos 12, 23, 28, 30, 35 y 39 (parciales) de la Ley 640 de 2001 "Por la cual se modifican normas relativas a la conciliación y se dictan otras disposiciones"
Magistrada Ponente:
Dra. CLARA INÉS VARGAS HERNÁNDEZ
Bogotá D.C., veintidós (22) de agosto de dos mil uno (2001)
LA SALA PLENA DELA CORTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,
en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución y previo el cumplimiento de los trámites señalados en la Carta Política y en el Decreto 2067 de 1991, ha proferido la presente sentencia con fundamento en los siguientes,
Actor: Andrés De Zubiría Samper
Ver Sentencia Corte Constitucional 1195 de 2001, Ver Sentencia de la CorteConstitucional C-417 de 2002
I. ANTECEDENTES
El ciudadano Andrés de Zubiría Samper, actuando en nombre propio y en ejercicio del derecho consagrado en los artículos 40-6, 241-4 y 242-1 de la Carta Política, demandó ante esta Corporación la inconstitucionalidad de algunas expresiones contenidas en los artículos 12, 23, 28, 30, 35 y 39 de la Ley 640 de 2001.
Mediante auto del 15 de febrero de 2001, se admitióla demanda, se ordenó su fijación en lista y se dispuso correr traslado de la misma al Presidente de la República, al Congreso de la república, al Ministerio de Justicia y del derecho, al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, ala Cámara de Comercio de Bogotá, a los Centros de Conciliación de la Universidad Nacional y de la Universidad de los Andes, al Instituto Colombiano de Derecho Procesaly a la Academia Colombiana de Jurisprudencia.
Debe precisarse que según determinación adoptada por la Sala Plena de esta Corporación, la presente sentencia se aprobó con fundamento en un nuevo proyecto redactado por la suscrita Magistrada Sustanciadora, debido a que en el proceso de la referencia se configuró la situación descrita en el artículo 34 del Reglamento Interno de la CorteConstitucional. No obstante, se conservan algunos de los apartes de la ponencia original presentada por el Magistrado Marco Gerardo Monroy Cabra.
Cumplidos los trámites constitucionales y legales propios de esta clase de juicios y oído el concepto del Procurador General de la Nación, procede la Corte a decidir de fondo la demanda de la referencia.
II. LAS NORMAS DEMANDADAS
Se transcribe a continuación eltexto de las disposiciones acusadas, con la advertencia de que se subraya lo demandado:
"LEY 640 DE 2001
(enero 5)
"por la cual se modifican normas relativas a la conciliación y se dictan otras disposiciones.
"Artículo 12. Centros de conciliación autorizados para conciliar en materia de lo contencioso administrativo. El Gobierno Nacional expedirá el reglamento mediante el cual se determinen losrequisitos que deberán cumplir los centros para que puedan conciliar en materia de lo contencioso administrativo.
"(…)
"Artículo 23. Conciliación extrajudicial en materia de lo contencioso administrativo. Las conciliaciones extrajudiciales en materia de lo contencioso administrativo sólo podrán ser adelantadas ante los Agentes del Ministerio Público asignados a esta jurisdicción y ante losconciliadores de los centros de conciliación autorizados para conciliar en esta materia.
"(…)
"CAPITULO VII
"De la conciliación extrajudicial en materia laboral
"Artículo 28. Conciliación extrajudicial en materia laboral. La conciliación extrajudicial en derecho en materia laboral podrá ser adelantada ante conciliadores de los centros de conciliación, ante los inspectores de trabajo, los delegadosregionales y seccionales de la Defensoría del Pueblo, los agentes del Ministerio Público en materia laboral y ante los notarios. A falta de todos los anteriores en el respectivo municipio, esta conciliación podrá ser adelantada por los personeros y por los jueces civiles o promiscuos municipales.
"Artículo 30. Del mecanismo conciliatorio especial para resolver controversias laborales. Cuando...