Sentidos

El
nuevo texto constituyente garantiza la libertad económica
(artículo 112), el derecho de propiedad (artículo 115),
le confiere un rol a la iniciativa privada para generar crecimiento
de laeconomía y fuentes de empleo (artículo 299), y
consagra el equilibrio fiscal señalando que éste se
equilibrará en el marco plurianual del presupuesto, dando al
Banco Central de Venezuela (BCV)autonomía para la formulación
y el ejercicio de la política monetaria (artículos 311
y 318). A la vez define claras y centrales responsabilidades del
Estado en la política comercial y en la defensa de lasindustrias nacionales (artículo 301), reserva para el Estado
la actividad petrolera y otras de carácter estratégico
(artículo 302), y le asigna un papel rector en el desarrollo
de una agriculturasustentable y la seguridad alimentaría
(artículo 305) (Constitución, 1999).

Para
facilitar el análisis de la política económica
del gobierno de Chávez, identificaremos tres fases que marcancoyunturas críticas en la gestión del gobierno hasta
ahora. La primera se refiere al periodo comprendido entre la llegada
de Chávez a la presidencia en febrero de 1999 y la aprobación,
en noviembre de2001, de las Leyes Habilitantes, las que contienen
una serie de medidas que anuncian una transformación profunda
de la economía venezolana. Estas leyes tuvieron el efecto de
unir interesesheterogéneos opuestos al proyecto bolivariano.
Como consecuencia, empieza una segunda fase que dura hasta mediados
de 2003 y que está caracterizada como una batalla por el
control del Estado, durante lacual el sector mayoritario de la
oposición utilizó una gama de políticas de
carácter insurgente que culminaron con el golpe de Estado de
abril de 2002 y el paro/sabotaje empresarial-petrolero de2002-2003 y
su posterior derrota por los sectores sociales afines al gobierno. La
última fase empieza a mediados de 2003 con la implementación
de las políticas sociales gubernamentales conocidas...