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EL PLEBISCITO
1. ORIGEN DE LA PALABRA PLEBISCITO
Los plebiscito como indica su etimología , fueron primitivamente la resolución votada de los plebeyos , la iniciativa de ellos pertenece a un magistrado del orden plebeyo y por la ley Horacia esos proyectos debían ser sometidos a la aprobación del senado de las curias después de votados. Por las leyes Publibia y Hortensiase les dispenso de esos trámites y se admitió a los patricios a concurrir al voto de los plebiscitos.
En los plebiscitos se votaban por cabeza, lo que excluía toda prerrogativa de edad, nacimiento,..etc.
Los plebiscitos tomaban a su ves los nombres de magistrados que los proponía en Roma y oprimían a los plebeyos de tal modo , que para liberarse de las cargas que las imponían, se retiraron al norte Aventino al año 264 de R. Amenazando la tranquilidad de ellos y permitiendo volver a la ciudad mientras tanto no se dictaban leyes protectoras para los miembros de su clase
Los plebiscitos como leyes emanadas del pueblo de R. sin distinción de clase desde el año 467 de R. constituyen unos de las fuentes del derecho romano.
Los plebiscitos traen su origen delderecho del pueblo mismo, su puesto que este es el sujeto en el cual se desarrolla el derecho.1
El Plebiscito en Roma era una resolución tomada por la plebe en Asambleas especiales presididas por un tribuno, y se llamaba Concilia Plebis. La Ley Hortensia los declaró obligatorios, generalmente se refieren a cuestiones de derecho privado.2

1. Belaunde Cesar “Brevísima historia de los plebiscitosy su aplicación en el derecho internacional” Santiago de chile-1900, imprenta aurora página 10. 2.http://roma20022.tripod.com
Por su parte Burgoa manifiesta que el plebiscito era toda resolución adoptada y votada por la clase plebeya en la república Romana, Previa proposición en las asambleas que formulaban sus tribunos. Dichasresoluciones podían tener incluso carácter de leyes, también se le podía conocer como “concillium plebium”.3

2. EVOLUCION DEL PLEBISCITO

Examinando históricamente, la institución del plebiscito conduce a diferenciarlo en las sucesivas etapas por las que ha atravesado. Desde su origen ( del latin plebiscitum) hasufrido cambios tanto en su concepción misma como en sus fines y formas de empleo.

A medida que los pueblos desarrollan su capacidad de comprensión de los fenómenos políticos, económico y sociales que los afectan, se han venido elaborando los elementos básicos para darle una nueva concepción a este instituto.
El principio universal “ todo poder del estado emana del pueblo”,esto es , que ninguna autoridad, ningún gobierno, puede existir sin el consentimiento y disposición del pueblo.

Los mecanismos para el ordenamiento estatal fueron creados conforme el hombre fue evolucionando ; este hecho encuentra su mas alta expresión en el gobierno a través de la representación mediante elecciones, o en el de facto revolucionario.
Pero a pesar de estosmecanismos positivos o negativos e ineficaces se manifiesta con mas frecuencia la ambición y el egoísmo de ciertos grupos frente al intento general de solucionar humanistamente los problemas.4

3.http://bibliotecavirtual.dgb.umich.mx
4.Washinton Duran Abarca “Plebiscito de nuevo tipo y constituyente” Perú -1978,Printed -Peru .pg 5
3. MARCO CONCEPTUAL DE PLEBISCITO Y REFERENDUM

Enlos conceptos de plebiscito y referéndum encontramos muchas y variadas definiciones, incluso para los especialistas en materia política no son fáciles de comprender. Algunos los consideran como sinónimos. Otros los toman como diferentes entre sí. Otros pretenden que no existen diferencias por explicar. Y, muchos más, prefieren ignorarlos.
A continuación vamos a mencionar algunos autores que...