Separata Participacion Ciudadana 2

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La participación en el contexto de la gobernabilidad

02

2. Las demandas sociales versus las capacidades de 09
gobierno
Importancia de la participación ciudadana: Nuevos

17

alcances y modalidades
La política pública municipal: una construcción entre 26
nuestros

socios

ciudadanos

y

una

gestión

edil

flexible.
|

1 
 

Las versiones de la ciudadanía y laparticipación ciudadana

La participación en el contexto de la gobernabilidad

Mientras que gobernanza debe ser entendida como la interacción
entre actores estratégicos debido a la arquitectura institucional
(Prats, 2003), la gobernabilidad es el proceso permanente de
equilibrio entre las necesidades sociales y las capacidades de
gobierno (Koiman, 1993).

En función a lo anteriormente dicho, lagobernabilidad puede ser

La gobernabilidad es el

resumida como “el gobierno del gobierno” o la capacidad con que se

proceso permanente de

puede responder a las demandas sociales a través de las habilidades
de los propios actores para establecer consensos, para establecer
el sistema político, y para utilizar los valores universales en los que
se enmarcan las libertades y los beneficios tanto individualescomo
colectivos.

Los acuerdos formales e informales que todos nosotros llegamos a
tomar (consensos) para alcanzar lo que consideramos como bueno
para

nuestra

vida,

es

parte

de

la

gobernabilidad.

Se dice parte porque si es que los acuerdos que buscamos
prevalecer en los espacios y mecanismos de determinación
democrática sólo se orientan a satisfacer beneficios individuales,
no podemos pasara una propuesta de gobernabilidad territorial ya
que ésta pone el acento en el beneficio conjunto de todos aquellos
que desarrollan sus actividades humanas en un determinado espacio.

2 
 

equilibrio entre las
necesidades sociales y las
capacidades de gobierno 

Según Edgar Ortegón, la gobernabilidad depende de la gobernanza.
Un modelo nos puede explicar fácilmente esta relación:Gobernabilidad

Gobernanza

‐ Eficiencia y eficacia del 
estado
‐ Estabilidad y adaptación del 
Estado frente a las demandas 
sociales
‐ Legitimidad o consenso 
político entre los poderes del 
Estado

‐ Participación social activa y concertación 
política
‐ Responsabilidad y rendición de cuentas
‐ Transparencia
‐ Integración entre Estado y sociedad civil
‐ Estado de derecho
‐Marco regulatorio o reglas de juego 

En esta operacionalización del concepto se llega a equiparar lo que
se entiende por gobierno con la definición de Estado, lo que quizá
pueda ser una salida sencilla a la comprensión de gobernabilidad.
Pero es importante determinar que esta gobernabilidad -es decir, la
eficacia y eficiencia del Estado, su estabilidad y adaptación, así
como la legitimidad o consenso político entre poderes-, sólo seconsiguen con la participación social, la responsabilidad y rendición
de cuentas, la transparencia, la integración entre Estado y
sociedad, el estado de derecho y la existencia de un marco
regulatorio.

Ahora podemos abordar también los pensamientos que comunitarios,
republicanos y libertarios agregan en toda esta línea de la
gobernabilidad. A partir de los conceptos que se han ido armando,
tomando auno y otro autor, podremos también ir presentando, de
manera resumida, los valores de las tres escuelas de pensamiento
filosófico para que, en base a esta explicación, podamos adaptar las
distintas percepciones a la realidad local.

3 
 

La gobernabilidad depende
de la gobernanza 

Tal vez deberíamos dejar así como está lo que se dijo sobre
gobernabilidad, pues a muchos nos sonaría suficientesaber que
debe haber una capacidad de respuesta estatal a las demandas
sociales, y con eso bastaría para haber entendido el concepto que
nos toca desarrollar.

1.- Pero en una visión libertaria lo que se preciaría de la capacidad
de respuesta estatal a la demanda social sería el ejercicio de la
autonomía, es decir, que el Estado sea mínimo y evite interferir en
la vida de las personas, ya...