septimo modulo

REGISTRO OFICIAL No. 512, de 15 de agosto de 2011
No. 841
Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPÚBLICA
Considerando:
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1700 de 30 de abril de 2009, se expidió el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 588 de 12 de mayo del 2009;
Que luegode dos años de vigencia del Sistema Nacional de Contratación Pública, y una vez realizado un proceso de evaluación a los procedimientos, es necesario potenciar la transparencia en las decisiones que se tomen por parte de las autoridades de las entidades contratantes;
Que en virtud de lo anterior, se ha determinado la necesidad de que en el procedimiento de menor cuantía de obras, el mecanismo desorteo fomente la más amplia participación de proveedores de las localidades cantonales en las que se convoquen tales procedimientos;
Que, la expedición del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Solidario, se crea un marco para la aplicación de las preferencias a las miera, pequeñas y medianas empresas,y a los actores de la economía popular y solidaria, como lo manda el artículo 288 de la Constitución de la República;
Que con la expedición de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, se modificó el artículo 2 numeral 8 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, de tal manera que para las contrataciones de régimen especial por giro específico del negocio que realicen lasempresas públicas o empresas cuyo capital suscrito pertenezca por lo menos en 50% a entidades de derecho público, o a sus subsidiarias, la determinación del giro específico y común le corresponderá al Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Contratación Pública; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el número 13 del artículo 147 de la Constitución de la República,
Decreta:
EXPEDIRLAS SIGUIENTES REFORMAS AL REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁ­NICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

Artículo 1.- En el artículo 13, añádase el siguiente numeral:
"En general, cualquier otro documento de las fases preparatoria, pre contractual, contractual, de ejecución o de evaluación que defina el INCOP mediante resolución para la publicidad del ciclo transaccional de lacontratación pública.".

Artículo 2.- Sustitúyase el artículo 16, de la siguiente manera:

"...Art. 16.- Micro, pequeñas y medianas empresas.- Para incentivar la mayor participación de proveedores de los sectores de micro, pequeñas y medianas empresas -MIPYMES-, se entenderán por tales, aquellas que cumplan los parámetros establecidos de conformidad con el artículo 53 del Código Orgánico de laProducción, Comercio e Inversiones.
Al momento de inscribir y habilitar a un proveedor en el RUP, el registro deberá expresar la categoría a la que pertenece el proveedor.
EL INCOP establecerá criterios de preferencia a favor de las MIPYMES, a través de alguno de los siguientes mecanismos:
1. Márgenes de preferencia sobre las ofertas de otros proveedores;
2. Criterios para contratación preferenteestablecidos en el artículo 52 de la Ley;
3. Siempre que, luego de las evaluaciones de ofertas, exista la posibilidad de adjudicar a una MIPYME y a otro proveedor que no tenga esta calidad, se preferirá a aquella;

4. Posibilidad de que las MIPYMES mejoren su propuesta para que puedan igualar o superar la oferta de otros proveedores, luego de la evaluación de ofertas.
5. Inclusión, en elcatálogo electrónico, de bienes o servicios provenientes de MIPYMES, artesanos o actores de la economía popular y solidaria para que sean adquiridos preferentemente por las entidades contratantes. El procedimiento de selección a emplearse por parte del INCOP para esta catalogación será la feria inclusiva.
Las preferencias para las micro, pequeñas y medianas empresas se aplicarán en función de que su...