serieboliviaautonomica2

Serie Bolivia Autonómica
N° 2

¿Qué es autonomía
departamental?

BOLIVIA AUTONÓMICA
Serie: Nº 2
¿Qué es la autonomía departamental?
Derechos reservados Ministerio de Autonomía
Redacción: Alejandro Vargas R. T. Equipo de Investigación

Ministerio de Autonomía
Corrección: Magaly Espinoza - Asesora General

Ministerio de Autonomía
Edición: Yakelin Rojas - Equipo Comunicación

Ministerio deAutonomía
Diseño de diagramación: José Hinojosa
Diseño de portada: José Hinojosa
Primera edición: Noviembre 2009
Depósito Legal: 4-2-307-09 P.O.
Ministerio de Autonomía
Av. Mariscal Santa Cruz Nº 1392
Edif. Cámara Nacional de Comercio Piso 11
Teléfono: 2110930 – Fax: 2113613
Casilla: 1397 – La Paz - Bolivia
www.autonomia.gob.bo

ÍNDICE
Presentación

6

Introducción

8

1. ¿Qué es la autonomíadepartamental?
2. ¿Cómo se constituye?
3. ¿Cuáles son sus órganos?
4. ¿Qué facultades tienen?
5. ¿Qué competencias reciben?
6. ¿Cómo se financian?
6.1. Ingresos propios de las entidades departamentales autónomas y descentralizadas.
6.2. Transferencias de recursos a las entidades departamentales autónomas y descentralizadas.
6.3. Transferencias ligadas a la reasignación, transferencia o
delegación decompetencias.
6.4. Deuda de las entidades territoriales autónomas y descentralizadas.
6.5. Contratación de deuda pública.

10
10
11
11
12
24
24
25
25
26
26

7. ¿Cuál es el proceso de elaboración de estatutos
departamentales?

27

8. ¿Cómo se adecuan a la Constitución Política del Estado los
estatutos departamentales ya elaborados?

27

9. Conclusiones

29

Presentación
El país se encuentra en plenoproceso de transformación a partir de la vigencia
de la nueva Constitución Política del Estado aprobada el 25 de enero del presente año; uno de los aspectos estructurales que plantea la carta magna es la
implementación de las autonomías en sus diferentes tipos en el nuevo Estado,
siendo la Autonomía Departamental por sus dimensiones territoriales y la ubicación preferente en la organizaciónterritorial, columna fundamental del nivel
autonómico de gobierno que empieza a implementarse en Bolivia.
La Autonomía Departamental no solo responde a las demandas regionales de
mayor atención del Estado a sus problemas, sino, más bien, a la necesidad de
transformar el Estado en una organización institucional formal que responda a
las necesidades de todos los bolivianos, que distribuya el poder en elterritorio
y acerque el Estado al ciudadano, que posibilite, allá donde vive el ciudadano
tener su propio gobierno para resolver sus problemas de interés común y desarrollo.
Sin embargo, los distintos tipos de autonomías estan orientadas a resolver dos
problemas, uno relacionado con la diversidad de comunidades culturales que
existen al interior del Estado boliviano y el otro con temas de escalaterritorial
y economías de escala que no permiten que todas las necesidades básicas y los
proyectos de desarrollo se resuelvan en el nivel más cercano al ciudadano o en
el nivel central de gobierno.
En ese sentido, la Autonomía Departamental responde a la escala territorial
y a economías de escala que posibilitan que sea el departamento el que resuelva diversos temas de desarrollo económico,planificación departamental,
administración de los recursos departamentales, construcción de obras de infraestructura de impacto departamental, los caminos, riego y electrificación
departamental entre otros.

La presente publicación, sistematiza las disposiciones en materia de Autonomía Departamental establecidas en la Constitución Política del Estado para una
mejor comprensión de sus características yelementos, con estricto apego a la
Constitución Política del Estado aprobada en referéndum popular el pasado
25 de enero. Constituye una sistematización teórico conceptual de gran valor
práctico para la aplicación de las autonomías en Bolivia.

Carlos Gustavo Romero B.
Ministro de Autonomía

Introducción
El contenido de esta cartilla está orientado a explicar la Autonomía
Departamentale:...