servicio civil

Servicio Civil Peruano
Beatriz Robles

Servicio Civil
 Sentido Institucional del Servicio Civil

El servicio civil un componente esencial del Estado
democrático de derecho, y está referido al conjunto de reglas
que garantizan la profesionalidad y objetividad de los
funcionarios públicos.

Servicio Civil
 Sentido instrumental

El servicio civil es visto como el conjunto depolíticas y
técnicas de gestión de los recursos humanos que trabajan para
el Estado y que deben ordenarse para que su utilización sea lo
más eficiente posible y responda a las necesidades de las
políticas públicas diseñadas.

Ranking de los Servicios Civiles de LAC
Brasil
Chile
Costa Rica
Barbados
Uruguay
Colombia
Argentina
Jamaica
México
Trinidad y Tobago
Venezuela
Rep. DominicanaGuatemala
Bolivia
Nicaragua
Ecuador

PERU
Paraguay
Honduras
Panamá
El Salvador
0

10

20

30

40

50

60

70

80

BID 2003

90

100

Sistemas del Servicio Civil
 Sistemas cerrados o de carrera
 Sistemas abiertos o de empleo

Sistema de Gestion de Recursos
Humanos

Fuente, cuadro elaborado por: LONGO, Francisco. Mérito y Flexibilidad (2004),

Sistemasde Servicio Civil en el Perú
Sistemas cerrados o de carrera
 D.Leg 276

Ley 24029-Ley del Profesorado

Ley 23536-Ley de los Profesionales de la Salud


Sistemas de Servicio Civil en el Perú
 Sistemas abiertos o de Empleo

D.Leg 728
D.Leg 1057

Número de empleados por régimen de contratación
400000

350000

346,842

300000

250000

200000

150, 884
150000128,467

100000

50000

0

Carrra administrativa D. LEG 276

Fuente: Conterno (2007)
Elaboración: GPGRRHH

Régimen privado D. LEG 728

Contrato temporal SNP/CAS

Perú: Economía
 Década 80s

Crisis financiera que lo lleva a alcanzar niveles de inflación de
2775% en 1989 y 7650% en 1990. Durante los últimos cinco años
de esta década el país decreció en -1.62%
 Década 90s,Recuperación económica que le permitió alcanzar un crecimiento
promedio de 3.24%.
 Década 2000s,

Crecimiento sostenido habiéndose registrado para el 2006 un
crecimiento económico de 8.86%, en el 2007 un crecimiento de
8.90%, en el 2008 un crecimiento de 9.84%, en el 2009 un
crecimiento de 0.9%,( en medio de una crisis mundial) y en el
2010 un crecimiento de mayor al 9.0%

Relación entrela economía y el
servicio civil
 Década 80s

Decreto Legislativo 276 y carreras especiales (Leyes 24029 y
23536)
 Década 90s

D.Leg 728 y SNPs
 Década 2000s

D.Leg 1057, PNUD,FAG

Normas de Austeridad Fiscal
Desde 1993 (DL 25986) a la fecha las leyes de presupuesto
incluyen las prohibiciones relacionadas a los recursos
humanos del Estado :
 Efectuar nombramientos yreasignaciones de personal,
 Celebrar nuevos contratos de personal bajo cualquier forma o






modalidad,
Crear, modificar o recategorizar plazas,
Incrementar remuneraciones y efectuar gastos por concepto de horas
extraordinarias, entre otras medidas,
Pagos provisionales con cargo a remuneraciones, bonificaciones,
pensiones y adelantos por compensación de tiempo de servicios (CTS)
y,Acordar reajustes de beneficios sociales, mejoras de condiciones de
trabajo u otros beneficios, cualesquier que fuera su modalidad y
periodicidad.

Normas de Austeridad Fiscal
Las Leyes de Presupuesto
Han prohibiendo de forma sistemática aumentar el presupuesto ya
destinado a la contratación de CAS

Diagnostico GRADE
Gestión de Empleo
 D.Leg 276
No se registran nuevos ingresos
-Sentencias judiciales de reposición de personal despedido
durante los 90s, y reposición de los ex SNPs (hoy CAS)
- Entidades prefirieron contratar via SNPs (ahora CAS).
 D.Leg 728 y 1057
Se registra nuevos ingresos

Diagnostico GRADE
 Gestión del Desarrollo

D. Leg 276
No ha habido promociones en 18 años lo que desmotiva el personal
D.Leg 728 y 1057
No se prevé las promociones...