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ADMINISTRACION PÚBLICA
EXPOSICION DE MOTIVOS
La vigente Ley Orgánica de Administración Pública publicada en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 37.305 del 17 de octubre de 2001, vino a
cumplir el mandato instruido por la Asamblea Nacional Constituyente para que dentro
del primer año de vigencia del nuevo textoconstitucional, la Asamblea Nacional dictara
una legislación que regulara la organización y funcionamiento de la Administración
Pública Nacional, conforme lo dispone el numeral 5 de la Disposición Transitoria
Cuarta de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Sin embargo, la consolidación del Estado democrático y social de Derecho y de Justicia,
conlleva la necesidad deefectuar cambios en las estructuras públicas, con la finalidad de
adaptarlas a la nueva realidad social y política del país, y maximizar la eficacia y la
eficiencia de la Administración Pública, destruyendo las estructuras burocráticas y
paquidérmicas que han caracterizado a las instituciones públicas, a los fines de lograr un
acercamiento efectivo a la población y la satisfacción de susnecesidades fundamentales
de manera oportuna, así como superar los procesos burocráticos enquistados, pero
garantizando el apego a la legalidad en la actuación.
Es así, que se concibe el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica
de la Administración Pública, con el objeto de actualizar y transformar el ordenamiento
que regula la Administración Pública, y a fin de que ésta oriente suactuación al servicio
de las personas, en atención a los principios de legalidad, economía, celeridad,
simplicidad, rendición de cuentas, eficacia, eficiencia, proporcionalidad, oportunidad,
objetividad, imparcialidad, participación, honestidad, accesibilidad, uniformidad,
modernidad, transparencia, buena fe, paralelismo de la forma y responsabilidad.
Siendo así, el objeto del presente Decretocon Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica
es establecer los principios, bases y lineamientos que rigen la organización y el
funcionamiento de la Administración Pública; así como regular los compromisos de
gestión; crear mecanismos para promover la participación popular y el control,
seguimiento y evaluación de las políticas, planes y proyectos públicos; y establecer las
normas básicas sobrelos archivos y registros de la Administración Pública.
En igual sentido, se reforma lo referente a la administración al servicio de los
particulares regulado por la Ley vigente, toda vez que tal visión pudiera generar
concepciones erradas, referidas a que la Administración Pública está al servicio de
particularidades individuales y no a la satisfacción de las necesidades del colectivo,incorporando el proyecto el principio de la administración pública al servicio de las
personas, lo cual redunda en la integralidad del instrumento legislativo.
A tal efecto, se establece que la Administración Pública está al servicio de las personas,
y su actuación estará dirigida a la atención de sus requerimientos y la satisfacción de sus
necesidades, brindando especial atención a las de caráctersocial, debiendo asegurar a
todas las personas la efectividad de sus derechos cuando se relacionen con ella.
Además, tendrá entre sus objetivos la continua mejora de los procedimientos, servicios
y prestaciones públicas, para con ello cumplir el mandato Constitucional.
Por otra parte, se prevé la obligación a los órganos y entes de la Administración Pública
de utilizar las tecnologíasque desarrolle la ciencia, tales como los medios electrónicos o
informáticos y telemáticos, para su organización, funcionamiento y su relación con las
personas. A tal efecto, entre una de las formas de dar cumplimiento a la mencionada
obligación, se encuentra el establecer y mantener una página en internet, que contenga
la ubicación de sus dependencias, información de contactos, los datos...
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