servicio profesional de carrera

I. MARCO JURÍDICO DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE ESTADO

1.1 Análisis del Artículo 123 Apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Tanto doctrina, legislación ycriterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, han explorado el tema del vínculo que se suscita con el Estado y sus empleados, así como la naturaleza jurídica que surge en las relacionesgenerales de trabajo. Es por ello que en esta parte del tema, nos abocaremos al estudio del Artículo 123 Apartado B de la Carta Magna, analizando las controversias que surge dentro del marco normativoque sustenta la relación jurídica entre el Estado y los Servidores Públicos del Servicio Profesional de Carrera.

El 5 de diciembre de 1960, por iniciativa del presidente Adolfo López Mateos, seadicionó al Artículo 123 constitucional el Apartado “B”, que contiene la declaración de los derechos sociales de los trabajadores al servicio de los Poderes de la Unión y de los gobiernos del Distrito yTerritorios Federales (estos últimos fueron convertidos en Estados por Decreto, publicado en el Diario Oficial con fecha 8 de octubre 1974). En la exposición de motivos del proyecto del Apartado “B”del Artículo 123, se dijo:
Es cierto que la relación jurídica que une a los trabajadores en general con sus respectivos patrones, es de distinta naturaleza de la que liga a los servidores públicoscon el Estado, puesto que aquéllos laboran para empresas con fines de lucro o de satisfacción personal, mientras que éstos trabajan para instituciones de interés general, constituyéndose en íntimocolaboradores en el ejercicio de la función pública. Pero también es cierto que el trabajo no es una simple mercancía sino que forma parte esencial de la dignidad del hombre, de allí que deba ser siemprelegalmente tutelado. De lo anterior se desprende la necesidad de comprender la labor de los servidores dentro de las garantías al trabajo –que consigna el antes citado Artículo 123–, con las...