servicio publico

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GOBIERNO NACIONAL DE
LA REPUBLICA DEL ECUADOR

LEY ORGANICA DEL SERVICIO PUBLICO
ASAMBLEA NACIONAL
EL PLENO
Considerando:
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el Capítulo Séptimo del Título
IV, dispone que la administración pública constituye un servicio a lacolectividad, y se
señala las instituciones que integran el sector público y las personas que tienen la
calidad de servidoras y servidores públicos;
Que, la Comisión de Legislación y Codificación del Congreso Nacional codificó la Ley
Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación
de las Remuneraciones del Sector Público - LOSCCA, cuyo texto fue publicado enel
Registro Oficial No, 16 de 12 de mayo de 2005;
Que, el numeral 16 del artículo 326 de la Constitución de la República dispone que en
las instituciones del Estado y en las entidades de derecho privado en las que haya
participación mayoritaria de recursos públicos, quienes cumplan actividades de
representación, directivas, administrativas o profesionales, se sujetarán a las leyes
queregulan la administración pública. Aquellos que no se incluyen en esta
categorización estarán amparados por el Código del Trabajo;
Que, el artículo 229 de la Constitución de la República establece que serán servidoras
o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título
trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector
público. Losderechos de las servidoras y servidores públicos son irrenunciables. La
ley definirá el organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones
para todo el sector público y regulará el ingreso, ascenso, promoción, incentivos,
régimen disciplinario, estabilidad, sistema de remuneración y cesación de funciones
de sus servidores. Las obreras y obreros del sector público estarán sujetosal Código
de Trabajo. La remuneración de las servidoras y servidores públicos será justa y
equitativa, con relación a sus funciones, y valorará la profesionalización, capacitación,
responsabilidad y experiencia;
Que, es necesario que todas las servidoras y servidores de las instituciones y
organismos que conforman el sector público se rijan por la Ley que regula el servicio
público;
Que,es necesario corregir el desorden remunerativo y los desfases en materia de
recursos humanos provocados por las excepciones de la Ley vigente y la falta de
claridad y efectividad en la aplicación de la norma jurídica; por lo que se requiere su
planificación, organización y regulación por parte de la entidad rectora de los
recursos humanos y remuneraciones del sector público;
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Que, la organización de las instituciones del Estado, debe estar regulada por normas
de aplicación general para que, en virtud de su cumplimiento, respondan a las
exigencias de la sociedad,brindando un servicio público eficaz, eficiente y de calidad;
Que, es necesario sustituir la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa
y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público, y expedir
una Ley que regule el servicio público, a fin de contar con normas que respondan a las
necesidades del recurso humano que labora en las instituciones y organismos delsector público; y,
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, expide la siguiente.
LEY ORGANICA DEL SERVICIO PUBLICO
TITULO I
DEL SERVICIO PUBLICO
CAPITULO UNICO
PRINCIPIOS, AMBITO Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 1.- Principios.- La presente Ley se sustenta en los principios de: calidad, calidez,
competitividad, continuidad, descentralización, desconcentración,...