Servicios Públicos Y Empresas Públicas

SERVICIOS PÚBLICOS Y EMPRESAS PÚBLICAS A PROPÓSITO DE LAS RECIENTES NACIONALIZACIONES DE ENTIDADES FINANCIERAS A NIVEL MUNDIAL
I. INTRODUCCIÓN
II. ORIGEN Y SITUACIÓN ACTUAL DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS
1. ¿Está en declive la empresa pública?
2. Naturaleza jurídica de la empresa pública
3.1. Definición y elementos esenciales de la empresa pública
3. Clases o formas dela actividad empresarial del Estado
4.2. Formas básicas de actuación de las empresas del Estado
4. Recursos con los que cuenta la empresa pública
III. LA INFLUENCIA POLÍTICA EN LAS EMPRESAS PÚBLICAS
IV. CONCLUSIÓN
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I. INTRODUCCIÓN
La idea de una libertad de empresa irrestricta o desregulada, asícomo el temor hacia la figura del Estado empresario, han comenzado a ser revisadas y cuestionadas por los doctrinarios de estos tiempos, debido a la crisis financiera que se está viviendo en la actualidad.
A nivel mundial se puede apreciar una serie de hechos que sonarían insólitos hace tan solo unos años: Los estados compran gran cantidad de acciones de los bancos privados a fin de evitarles uncolapso desordenado. Sonaría insólito ya que hasta hace poco países en los que está sucediendo esto defendían por todo los medios la idea de la reducción del estado a ser tan solo un regulador de la economía, dejando que el mercado arregle por sí solo sus problemas.
Entonces el fenómeno mencionado se traduciría en que existe un probable surgimiento de empresas públicas de servicios financieros(ya que se están nacionalizando, parcial o totalmente, bancos), en los países más desarrollados del mundo. A pesar de todo esto, el autor señala que las posturas que se están adoptando no son extremas, sino que tienden a un equilibrio, sin desechar los beneficios de cada una de ellas (ni se quiere un Estado estatizador, ni un Estado reducido y meramente regulador).
El autor además nos dice quela idea central de su trabajo gira en torno a que no hay que entender como servicio público solo aquellos que se encuentren regulados o en situaciones de libre competencia (prestados a través de una empresa o por un conjunto de empresas privadas, reguladas por el Estado) como el agua, luz, telecomunicaciones, gas, etc., sino también a aquellos servicios de interés general: educación, salud,seguridad social (pensiones, seguro de salud).
Finalmente resalta la idea que un nuevo servicio público vendría a ser el tema financiero, ya que la crisis se generó también por el hecho de la falta de control estatal sobre las operaciones crediticias por parte de estas entidades privadas. Esta idea, al menos se puede apreciar en el primer mundo (Europa y EEUU), en donde el estado ha nacionalizadoempresas financieras, pasando a ejercer las funciones de estas. (En el Perú no se ha dado ese caso)
II. ORIGEN Y SITUACIÓN ACTUAL DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS
Hay que tener en cuenta estos conceptos:
Legislador: No se debe tomar como una persona individual (un congresista), sino como el conjunto de todos ellos (el parlamento)
Electores: la población capaz de ejercer su derecho al votoFuncionario público: Autoridad que tiene poder de decisión en el ámbito de su competencia dentro de la Administración Pública.
Apolítica o neutral: que en sus decisiones solo priman criterios técnicos y no dependientes de las ideas del poder gobernante.

Los funcionarios públicos le deben solo obediencia a las leyes promulgadas (que se encuentran vigentes) y no a la legislatura presente (alcongreso de turno); es decir, por ejemplo los actuales funcionarios públicos peruanos, por más que nuestro congreso esté dominado por el grupo nacionalista, no podrán nacionalizar ninguna empresa privada, ya que las leyes promulgadas actuales lo restringen. Se considera que la Administración pública debe ser apolítica o neutral.

El origen de la empresa pública o su “vis expansiva” (fuerza para...