Servicios Publicos Domiciliarios

Páginas: 11 (2607 palabras) Publicado: 14 de octubre de 2012
TRABAJO DE REGULACION DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS (presentado por diana daza)
TEMA: AUTORIDADES COMPETENTES PARA REGULAR LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
El presente trabajo analiza jurisprudencia y textos sugeridos en la bibliografía del programa y otras, encontradas a lo largo de la investigación sobre ´quién regula qué´, en donde se estudiaron sentencias y otros documentosrelacionados con el tema.
La discusión se centra en la entidad competente para regular los servicios públicos domiciliarios en Colombia, ya que la competencia se disemina entre el Presidente de la Republica, las comisiones de regulación, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y los Ministerios, avalada o no por las altas Cortes en su Jurisprudencia. Y es precisamente por que sibien la cláusula general de competencia en la regulación, pertenece al Congreso, este último no es el único que regula, también cumplen dicha función las autoridades Administrativas, excepcionalmente las judiciales a través de la jurisprudencia, y por lo que la Regulación puede ser constitucional, legal, administrativa y judicial.

Esta discusión así como el grado de intervención del Estado enlas relaciones económicas tal como se dispuso en la Constitución de 1991 en sus artículos 365 a 370, se da teniendo en cuenta que el Estado no tiene los medios económicos, ni las posibilidades para llevar a cabo las modernizaciones que en servicios públicos el desarrollo contemporáneo exige y por lo que ´devolver´ las actividades de modernización al capital privado se presenta comoaconsejable.

Es precisamente acá cuando se requiere la Regulación, con una necesidad de desarrollo rápido y eficaz, que haga frente a las diferentes situaciones que existen como las “externalidades” que consiste en los costos o beneficios externos que los mercados pueden no tomar en cuenta, y por lo que el gobierno debe intervenir, así mismo están los monopolios y etc, y por lo que se llega alpunto de hablar de ´regulación sin Estado´ proponiéndose formas voluntarias de regulación en donde la ausencia de regulación gubernamental, en rasgos de vida que la regulación busca proveer sean provistos por el mercado, en la medida en que sean buscados por los consumidores.

No obstante la apreciación anotada, la cual es una visión interesante pero que no se desarrolla en el presente trabajo, laregulación se presenta a través de recomendaciones, órdenes de hacer o no hacer, imposición de sanciones y definición de tarifas según lo dispuesto por la ley para ello, con el fin de hacer valer los derechos fundamentales y los fines sociales del Estado, asegurando la eficiencia y el acceso a los servicios públicos.


EL ESTADO REGULADOR

En el contexto científico-económico, «laregulación constituye un instrumento de intervención del Estado en la actividad económica y social… » , la cual es permitida constitucionalmente como se evidencia en los artículos que mencionare mas adelante, y la ´ creación legal de organismos públicos revestidos de funciones reguladoras en asuntos económicos y sociales constituye una forma de intervención estatal en la economía “por mandato de laley” ´

Lo anterior a fin de lograr el objetivo estatal previsto constitucionalmente en materia de servicios públicos domiciliarios, el Estado mantiene las funciones de regulación, control y vigilancia sobre los servicios públicos, por ende las finalidades sociales previstas constitucionalmente y que justifican la prestacion de estos servicios no se deja totalmente en manos de las condicionesy fuerzas economicas del mercado, no obstante ostentar facultades para su prestacion tanto el Estado, como comunidades organizadas, o particulares (artículo 365 de la C.P.).

La rapidez del crecimiento económico mundial y por ende la necesidad de ajustar la economía a las nuevas situaciones presentes en los diferentes Estados, influye en las medidas adoptadas en la constitución Colombiana...
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