Servicios Publicos Municipales

• Servicios públicos municipales prestados por el sistema de permiso o autorización :
En ésta clase de servicios públicos estamos frente a toda acción o prestación realizada por particulares previamente facultados , pero bajo el control y la reglamentación del Estado municipal y que se encuentran encaminadas a satisfacer necesidades colectivas en forma más o menos continua .
Carlos Grecco yGuillermo Muñoz han efectuado un completo análisis de esta figura que comienza en el derecho romano y llega hasta nuestros días , con especial visión del tópico en nuestra legislación.
Es claro que este instituto se expresa por medio de autorizaciones o permisos. Las indicadas autorizaciones o permisos suponen actos unilaterales de parte del municipio que la propia institución municipal podrárevocar sin consecuencias indemnizatorias a favor del particular prestado afectado , lo que marca una notable diferencia con la figura de la concesión , como se señalo anteriormente.
Son ejemplos válidos de esta teoría : el servicio de automóviles de alquiles , ya sea por el sistema estadounidense de reloj taxímetro o por el criterio francés de remis o por kilómetro de recorrido ; los puertos dediarios , revistas , libros y afines sitios en la vía pública con instalaciones móviles ; los puestos de expendios de flores en la vía pública y en la periferia de los cementerios ; los puestos de expendio de comidas rápidas en la vía pública y en parques , plazas y paseos ; las ferias francas , entre otras variables más.
• Jurisprudencia aplicada y sistematizada sobre servicios públicos municipalesA - Un caso especifico sobre el permiso o autorización dentro de los servicios públicos municipales se dio en los autos caratulados “Azzolini,María Alicia v. Municipalidad de General Pueyrredón s/ acción de amparo”.En sus contenidos la Sra.Azzolini demanda a la institución municipal precitada porque ésta la había autorizado con carácter previo a concretar un cerramiento en la vía pública parautilizarlo como complemento de su comercio dedicado al rubro bar.Puntualizada que durante más de diez años había oblado las tasas municipales de rigor y que a posteriori de ello el Estado municipal le intimó a levantar dicho cerramiento.
El escrito de promoción demanda al municipio por arbitrariedad al desconocerle lo que entiende como un derecho adquirido por su parte.El pronunciamiento judicialdel Juzgado en lo Civil y Comercial n.5 del Departamento Judicial de Mar del Plata rechazó la demanda por entender que se encontraba frente a un servicio público municipal prestado por permisionario o autorizada .
B-Una controversia interrelacionante de diversas incumbencias municipales es la data en el caso “Miranda,Gladys Antonia v.Municipio de General Alvarado y otros s/daños y perjuicios”
Lademandante – que lo hacía por sí y en representación de sus tres hijos menores de edad – accionaba por la muerte por asfixia de inmersión de su esposo , de 33 años, producida en la temporada estival de 1996 , en un balneario dotado de 246 carpas y carente de guardavidas , médicos y elementos de reanimación.
El pronunciamiento hizo lugar a la acción entendiendo que se estaba frente a una graveomisión del Estado municipal demandado en su obligación de ejercicio del poder de policía municipal ,además de la fiscalización que le corresponde sobre el obrar del concesionario del balneario por traerse de un servicio público municipal privatizado , concretamente la obligación de control de seguridad.
La reprochabilidad se extendió de manera solidaria sobre la empresa concesionaria del balneario, como así también sobre el subconcesionario , ya que la ordenanza municipal respectiva habilita dicha cesión.
La télesis es asegurar el obrar más pleno del municipio en relación con los servicios públicos integrantes del área de su competencia.
Clasificación de los servicios públicos:
La clasificación según la teoría moderna se basa en la manera como se prestan los servicios públicos y...