Servicios publicos

UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA

CENTRO

UNIVERSITARIO DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES

TEORÍA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

SERVICIOS PÚBLICOS Y CONCESIÓN

JUAN CARLOS MACIAS RAMOS

3° “A” T/V

Servicios Públicos

En el preámbulo de la Constitución, entre los valores que debe consolidar el Estado se consagra el bien común el cual se logra en parte, mediante una adecuada creación yprestación ininterrumpida de los servicios públicos. A partir de allí, se desprende que los "servicios públicos" son las actividades asumidas por órganos o entidades públicas o privadas, creados por la Constitución o por Ley, para dar satisfacción en forma regular y continua a cierta categoría de necesidades de interés general, bien sea en forma directa, mediante concesionario o, a través decualquier otro medio legal, con sujeción a un régimen de derecho Público o Privado, según corresponda.

Es por ello, que cuando nos referimos a que toda tarea llevada a cabo por una entidad pública, bien se trate de un órgano del Estado (Nacional, Estadal o Municipal) como persona jurídica de derecho Público de carácter territorial, o, de un ente descentralizado (Instituto Autónomo, Empresa delEstado), decimos que «son actividades asumidas por órganos o entidades públicas o privadas». No obstante, la prestación de un servicio público no puede ser irregular ni discontinua, ni debe atender a un fin particular.

Si bien existen características, que se desprenden de los servicios públicos, encontramos que el mismo debe ser prestado para cubrir necesidades de interés general, y no particular.Por lo tanto, la prestación de un servicio público no debe perseguir fines de lucro.

Concepto de servicio público

Entendemos por Servicios Públicos, las actividades, entidades u órganos públicos o privados con personalidad jurídica creados por Constitución o por ley, para dar satisfacción en forma regular y continua a cierta categoría de necesidades de interés general, bien en forma directa,mediante concesionario o a través de cualquier otro medio legal con sujeción a un régimen de Derecho Público o Privado, según corresponda.

Cuando dice que son actividades, entidades u órganos públicos o privados se refiere esta expresión a los servicios públicos, en sentido material; vale decir, toda tarea asumida por una entidad pública, bien se trate de la República, el Distrito Capital, losEstados, los Municipios y los Distritos Metropolitanos personas jurídicas de Derecho Público de carácter territorial o prestados a través de entes descentralizados funcionalmente: institutos autónomos, empresas del Estado, fundaciones, asociaciones y sociedades civiles del estado no obstante, cabe decir que el servicio público también puede ser prestado por particulares conforme al orden jurídicopertinente. Así mismo, también se entiende por servicio público, en sentido orgánico, la creación de una dependencia administrativa dentro de la estructura del Estado o de la administración pública para satisfacer determinadas necesidades de interés colectivo o público.

Concepto para la doctrina administrativa

Toda actividad cuyo cumplimiento debe ser regulado, asegurado, y fiscalizado porlos gobernantes por ser indispensable a la realización y al desenvolvimiento de la interdependencia social y de tal naturaleza que no pueda ser asegurado completamente más que por la intervención de la fuerza gobernante.

Características de los servicios públicos

La principal característica del servicio público es que se trata de una actividad técnica y, por lo tanto, requiere que sedetermine, con base en estudios económicos, demográficos, sociales y administrativos, una serie de elementos que permita una eficiente y eficaz distribución de las prestaciones.

La necesidad de atender los aspectos técnicos se acentúa en una sociedad compleja en la que la satisfacción de las necesidades colectivas e individuales requiere de organizaciones con capacidad para ser proveedoras de bienes...