servicios publicos


REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR
FUNDACION “MISION SUCRE”
CATEDRA: ESTADO, ETICA Y SERVICIOS PUBLICOS
CARUPANO - ESTADO SUCRE










FACILITADOR
FIDEL SALINAS.-


TRIUNFADORESCARLOS SALGADO
SURAIMA PALOMO
ANGEL RAMOS
JHONMAR GONZÁLEZ
FRANCIS BRITO
ELIAZAR COVA



CARUPANO, MAYO DE 2013.-


INTRODUCCIÒN

El Estado moderno no es más que una comunidad o corporación de servicios públicos cuyos agentes son los gobernantes. Por lo tanto, es de entender que las funciones del Estado son todas aquellas actividades que losgobernantes ejercen para crear, organizar y asegurar el funcionamiento ininterrumpido de los servicios públicos.
En el preámbulo de la Constitución, entre los valores que debe consolidar el Estado se consagra el bien común el cual se logra en parte, mediante una adecuada creación y prestación ininterrumpida de los servicios públicos. A partir de allí, se desprende que los servicios públicos,son las actividades asumidas por órganos o entidades públicas o privadas, creados por la Constitución o por Ley, para dar satisfacción en forma regular y continua a cierta categoría de necesidades de interés general, bien sea en forma directa, mediante concesionario o, a través de cualquier otro medio legal, con sujeción a un régimen de derecho Público o Privado, según corresponda.
Es porello, que cuando nos referimos a que toda tarea llevada a cabo por una entidad pública, bien se trate de un órgano del Estado (Nacional, Estadal o Municipal) como persona jurídica de derecho Público de carácter territorial, o, de un ente descentralizado (Instituto Autónomo, Empresa del Estado), decimos que son actividades asumidas por órganos o entidades públicas o privadas. No obstante, laprestación de un servicio público no puede ser irregular ni discontinua, ni debe atender a un fin particular.

El tratamiento oficial de la materia de servicios públicos ha pasado por etapas divergentes de transformación (del Estado prestador de servicios al Estado regulador), hacia una nueva regulación jurídica e institucional donde se establece taxativamente la función ejercida por laAdministración Pública como ente rector de las políticas públicas, sujeta al servicio público o interés general, estando en consecuencia al servicio de la ciudadanía sin ningún tipo de distinciones, privilegios o discriminaciones.







DESARROLLO

1. FORMA DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Existen diversos modos o formas de gestión o prestación de los servicios públicos. Con eldesarrollo de la civilización, estos modos de gestión de los servicios públicos tienden a aumentar y a revestir modalidades especiales.

Hasta 1928, en Venezuela sólo se conocían dos modos de gestión, a saber: la Prestación Directa y la Concesión.

La Prestación Directa, de que hablaban los autores franceses, consiste en la realización de las actividades del servicio por el Estado,con su propio personal y con sus propios medios. Al hacer referencia al Estado en esta ocasión, queremos aludir a las diversas entidades públicas de carácter territorial: la República, los Estados y los Municipios. En los casos de gestión del servicio público en forma de prestación directa, la persona pública territorial de la cual depende el servicio, asegura su funcionamiento del mismo con supatrimonio y su personal. En la concesión del servicio público, la persona pública confía a otra persona, generalmente un particular o empresa privada, el cuidado de hacer funcionar el servicio.

A partir de 1928 surge entre nosotros una nueva forma de gestionar los servicios públicos: el instituto oficial autónomo, o sea, el servicio público dotado de personalidad y de patrimonio propio....